聚智聚力促转型 城市“双修”惠民生
?水文化公园。
?随着孟姜塬秦人村落项目的运营，超过百余企业及商户入驻秦人村落，间接带动上万人就业。
?王益区便民服务中心实现了审批事件集中办理，避免了群众办事来回跑难题。
?王家河工业园区岩棉生产线工人正在紧张工作。
?王益区不断完善教育基础设施建设，新建成的青年路幼儿园整齐温馨。
?铜川市人民公园，经过改造提升，成为该区一座大型综合性城市公园。
通讯员 王欣婷 记者 王根平
70年披荆斩棘，70年风雨兼程。时间的年轮，刻印下奋斗的足迹。铜川市王益区这座孕育着20万勤劳质朴人民的城市，正在区委、区政府的正确领导下，以建设富裕、宜居、绿色、人文、和谐王益为目标，埋头苦干实干、奋力追赶超越，在转型发展的道路上扬帆奋进，实现了经济社会高质量发展，人民群众幸福指数节节攀升。
经济实力突飞猛进
王益区紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，认真落实“五新”战略任务，在创新发展中始终以“抢抓新机遇、再赋新动能、焕发新活力、争创十强区”目标定位，以打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业为主攻方向，大力实施项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动四大战略，加快推进王家河千亿工业园区、黄堡百亿产业集群、文化宫片区百亿“城市商圈”建设，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展实现追赶超越转型发展。
2012年~2016年，王益区连续5年获得全省城区经济社会发展争先进位奖，实现了五年六进位。2018年，生产总值达到87.24亿元，比1980年的3531万元翻了7番；地方财政收入达到2.11亿元，比1980年增长了7倍；城镇居民人均可支配收入达32250元，农村居民人均可支配收入达9644元，比1980年增长了近7倍。招商引资和项目建设实现了从少到多、从小到大的变化，特别是近5年来，累计招商签约各类项目362个，涉及资金838.4亿元，其中火凤凰艺术陶瓷、欧克装配式建材生产线等一批新型科技项目建成投运，取得了丰硕成果。
支柱产业转型升级
王益区从以煤炭、水泥为主的传统产业发展模式，到如今建立起以果业、畜牧业为主的农业产业体系，以环保陶瓷、装备制造为主的工业产业体系，以批零、餐住、文旅为主的三产服务业体系，产业结构不断优化，产业转型步伐加快，两大工业园区并驾齐驱，成为区域经济转型发展的“双引擎”。
该区围绕铜川市打造六大产业集群，加快培育壮大共性主导产业，重点推进环保陶瓷、装备制造、数字经济、文旅产业；结合发展实际，将工业经济、城市经济、旅游经济作为域内产业发展的特色亮点，以产业推动全区经济社会高质量发展；围绕陶瓷、装备制造和现代建材产业，精准发力、持续用力，不断做大做强。在环保陶瓷业方面，该区对传统陶瓷企业改造升级，抢占陶瓷市场的制高点。目前，该区有陶瓷企业8家，上半年，实现规上工业产值5585万元。在装备制造业方面，该区实施精准招商，引进节能环保玻璃加工生产线、年产1500辆专用车生产线等项目。另外，装配式建筑材料生产线、瑞奥固废处理生产线、优质岩棉生产线等一批大项目、好项目已建成投产。在现代建材业方面，该区充分发挥水泥行业优势，以声威水泥、新川沟新材料产业园、再生资源循环产业园为代表的建材产业集群逐步形成。今年上半年，区内规模以上工业增加值增长10.3%，排名全市第一；充分发挥传统商贸业优势，以正大商场、金茂国际、九洲国际为代表的商业综合体运营良好；大力发展“数字经济”，利用杭州“飞地园区”引进博盛康医药科技等12家企业注册落户；引进总部经济，依托大查柜（上海）网络科技有限公司，打造王益区中小企业服务平台，入驻各类企业45户；积极发展商贸新业态，苏宁易购王益直营店、京东专卖店等已成功试运营，共享经济产业园项目正在加快建设。
今年上半年，该区服务业增加值完成34.09亿元，增长7.2%；社会消费品零售总额达到33.44亿元，增长9.5%，均排名全市第一。全力打造“一厅一镇四景区”全域旅游新格局，姜女故里·秦人村落景区全面对外开放，黄环旅游公路全线通车；红色军台岭、民俗义兴村、山水王家河项目建设稳步推进。上半年全区共接待游客191万人次，实现旅游综合收入11.9亿元。高效特色农业提质增效，凸显“小而精、小而特、小而优”，全力打造“3+X”乡村特色产业，6个现代农业园区建设初见成效，秦人村落桃产业特色小镇列入省级特色产业发展重点镇，益民现代农业科技园区荣获省级农业科技园区。
乡城“值颜”焕然一新
面对先矿后市、先市后区等历史因素，王益区始终秉承城乡统筹协调发展和“绿水青山就是金山银山”理念，以“不破不立、先破后立、大破大立”的责任担当，加强系统化、科学化治理，使得城乡面貌焕然一新，生态环境稳步向好。
近年来，该区积极抢抓列入全省首批城市设计、城市“双修”试点区县机遇，加快推进城市“双修”和“三疏”，投入近4亿元，改造提升了文化宫片区、市人民公园和城市“南大门”，实施了支毛沟治理和城市道路“白改黑”等一批项目，建成了水文化公园、河滨公园、湿地公园，为发展城市经济奠定了良好的基础。城乡生活垃圾集中统一收集处理实现全覆盖；全区所有村组主巷道全部实现硬化。
同时，该区深入开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，全面实施减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿、治污等专项行动，采取减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等措施，强势推进蓝天保卫战各项重点工作，有效改善和提升了全区环境质量。
截至7月底，该区优良天数143天，其中优13天，良130天，位列全市第二；空气质量综合指数5.33，同比上升0.09，位列全市第三。今年1~6月份，空气质量综合指数5.66，同比上升0.4%，在关中地区67区县中位列第20位。推行治污降霾网络化管理，空气质量优良天数明显增多；实施废弃矿山治理、国家农发水保、退耕还林等一批生态项目，先后创建成全国绿化模范区、全国水土保持监督管理能力建设县。
人民福祉持续增进
王益区坚持以人民为中心的发展思想，每年办好一批惠民实事，大力改善民生，强化公共服务，人民群众的幸福感、获得感和安全感不断提升。
目前，全区10个贫困村全部退出，205名贫困人口脱贫，贫困发生率0.57%，2018年在全省脱贫攻坚工作成效考核中被评为非贫困县综合评价“好”的区；群众居住条件有效改善，实施棚户区改造项目11个，建成保障性住房210套，安置住房困难群众2742户8226人，地质灾害点搬迁831户3262人。
王益区坚持优先发展教育事业，改善办学条件，完善保障体制，全面实施教育质量提升工程，推进教育快速超越发展；教育基础设施不断完善，先后投入1.3亿元，新建陕煤建司一中、区职教中心、黄堡镇逸夫小学等5所教学综合楼，实施了青年路幼儿园和12所薄弱学校改造项目，目前，正在实施王益中学项目正在加快建设；先后创建成省级教育强区、双高双普区、义务教育发展基本均衡区。2019年，学前三年毛入学率达98%，义务教育巩固率达99.8%，全区本科上线714人，上线率达52%；实施“课堂革命、王益先行”，先后建成智慧校园2所、录播教室10个，与陕师大合作举办了“西北课改名校开放周”活动，有力提升了教学质量；精心打造出黄堡镇逸夫小学“陶瓷文化”、青年路小学“雅真文化”、红旗街小学“德善文化”等独具特色的校园文化品牌，先后涌现出汪宇涵、郭佳绮、谢鹏辉等一批“校园好人”；制定出台“三免”资助政策，确保每一名学生享受公平而有质量的教育；就业再就业持续扩大，社会保障体系逐步健全；公共服务能力持续提升，在全市率先实现镇（街道）法律顾问组、村（社区）法律顾问全覆盖和行政村视频监控全覆盖。
目前，王益区20个社区完成了“智慧社区信息管理系统”的安装调试，达到智慧社区全覆盖，先后荣获“全国智慧社区建设先进单位”；光明社区文化服务“一心多点10分钟公共文化服务圈”等模式在全省进行推广；红旗街街道党委荣获2019年“全国满意公务员先进集体”荣誉称号。
营商环境不断优化
去年以来，王益区全面加快营商环境建设步伐，先后出台了一系列优化提升营商环境的政策，一批投资强度大、科技含量高、产业链条长、节能环保的大项目、好项目陆续签约落地，为王益区追赶超越、转型发展不断注入新活力。
截至7月底，王益区新增各类市场主体4008户（其中企业557户，农民专业合作社4户，个体工商户3447户），各类市场主体达15624户；完成减税降费1228万元，发放创业担保贷款2124万元，为小微企业协调贷款1.8亿元；外贸进出口总额达8377万元，实际利用外资442.7万美元；上半年，非公经济占GDP比重54.2%，位居全市第一。
8月21日，在“营商环境·看王益”活动上，王益区发布全市首份营商环境白皮书，分别从完善基础设施、加强市场主体保护、改进政府公共服务、引导金融服务实体经济、改善民生服务、发挥区位优势等方面对王益区的优势和特点进行了系统推介。《王益区优化提升营商环境白皮书》提出，王益区在基础环境方面，已具备了较为完善的基础设施、体系完备的产业园区和优良的生态环境三大优势，硬环境日趋完备；在市场环境方面，不断优化市场准入，保护企业权益，维护市场秩序，让五湖四海的梦想家、实干家都能找到属于自己的乐园；在政府效能方面，持续完善政务服务体系，优化电子政务系统，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境；在金融服务方面，不断拓宽融资渠道，创新融资模式，搭建融资平台，当好银企“红娘”，为企业发展提供良好的金融保障；在民生服务方面，举全区之力提升城市形象，提高城市品质，强化社会综合治理，让“王益好人”现象不断发酵，王益人好成为大家的共识，使城市吸引力持续攀升。
一路风雨兼程，一路铿锵前行。站在新时代新征程上，王益人民将不忘初心，牢记使命，乘风扬帆再起航、矢志不渝再出发，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。G
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