坚持和发展新时代“枫桥经验” 王益区法学会参与矛盾纠纷化解工作纪实
通讯员 李亚宁
近年来，王益区法学会在区委政法委的正确领导下，全面落实中国法学会和省、市法学会的各项决策部署，始终服从和服务于“平安王益”建设和全区社会经济发展大局，以深化法治宣传、提供法律咨询、加强法律服务作为重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥团体会员单位的优势，在王家河派出所创造性建立“和为贵”调解室，实现治安调解、司法调解与人民调解无缝对接，积极推进基层社会治理创新，有效地化解了一大批矛盾纠纷，收到了良好的社会效果。
强强联手 组建调解队伍
王家河街道办在王益区法学会的指导下，在王家河派出所成立“和为贵”调解室，派出所具有法律从业资格且基层群众工作经验丰富的民警担任专职调解员，各村组、企事业单位、治保会成员担任兼职调解员。专职调解员有全面的法律知识，兼职调解员有扎实的群众基础，两者互为补充，紧密结合，通过合理疏导、情感感化、依法引导，达到解决纠纷的目的。“和为贵”调解室的建立兼容了治安调解与人民调解的双重性质，公安部门对属于治安调解范畴的案事件恪职履责。对于不属于治安调解范围的，依照自愿、平等、公正的原则启动人民调解程序，以为民解难题作为工作的出发点和落脚点，合情、合理、合法介入。人民调解工作的引入，从源头受理上实现了行政调解、人民调解与司法调解无缝对接，确保矛盾纠纷不上行。
转换角色 主动履职担当
对于“打官司”，群众普遍认为成本高、期限长，积极主动参与性低。王益区法学会以“和为贵”调解室为平台，把矛盾纠纷及时受理分流，一些公安机关无法调解、不能调解的案件纠纷，应当事人的申请，及时启动人民调解程序。角色的巧妙转换，可以依法有理地主动介入，使群众的事有人管，受到群众的好评。2018年2月24日，辖区居民邓某酒后与邻居李某因琐事发生争执，李某受伤住院治疗，派出所以寻衅滋事将邓某行政拘留。在被拘留一方和受害方一同前来要求对伤害赔偿部分进行处理时，双方自愿的条件下启动了人民调解程序，经过调解员细致耐心工作，快速消除当事人隔阂，使双方握手言和，省去了诉讼环节，极大地节约了行政成本和司法资源，也方便了辖区群众。
精准发力 推进普法教育
在“和为贵”调解室，王益区法学会注重加强信息化建设，民警和调解员利用现代网络科技手段，收集整理网上典型案例视频在调解的过程中用幻灯片给双方当事人播放，通过言传、身教、警示，消融戾气、疏解引导，打通双方握手言和的思想通道。按照“边实践边总结，边总结边完善”的思路，将成功调解的典型案例进行剖析研究，先后总结形成了“冷却降温法”“情理交融法”“案例引导法”等“和为贵”调解十法。针对不同的案情采取相应的调解方法，并把个案化解与普法宣传紧密结合起来，以案析理，达到了解决一个点带动一大片的良好效果。
引进人才 构建多级调处体系
王益区法学会在精心打造“和为贵”调解室的过程中，从可行性上找路子，在精细化上下功夫，继承发展“枫桥经验”，将辖区各社区、村组德高望重、基层工作经验丰富的人员纳入“和为贵”调解室人才库，按照矛盾纠纷难易程度定向逐级分流，充分调动这批力量化解矛盾纠纷的积极性和主动性，以“自己人”的身份介入调解，做到“小事不出社区、村组，大事不出街道，矛盾不上交”。“和为贵”调解室建成并开展工作以来，王家河派出所成功调解纠纷58起，收到群众送来的锦旗18面，化解了一大批矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，“和为贵”调解室已经在王益公安分局七个派出所和王家河街道办2个社区、6个行政村全面覆盖推广。
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