铜川市公安局“1＋10＋9”工作机制纵深推进扫黑除恶专项斗争
7月份以来，铜川市公安局党委认真对照中央督导组反馈铜川市扫黑除恶专项斗争存在的问题和不足，强化工作措施，完善体制机制，研究制定了以“党委牵头一线主抓，十项机制全面保障，九项措施强力推进”为主要内容的扫黑除恶专项斗争“1＋10＋9”工作运行机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争。
党委牵头主抓，提升站位加压力
中央扫黑除恶第12督导组督导陕西第三次反馈会后，铜川市公安局高度重视，强化工作措施，全力推进整改。一是迅速传达部署。于7月3日召开党委扩大会，传达中央督导组反馈会议精神，对扫黑除恶专项斗争工作进行再安排、再部署，要求全市各级公安机关进一步提升政治站位，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。二是强化组织领导。修订充实市局扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室人员构成，及时向市局扫黑办充实警力6名，优化市局扫黑办内部构成，成立7个工作组，根据工作实际增设了线索核查组、执法监督组、宣传发动组、执纪问责组，使扫黑办内部分工更加明确。三是约谈督导跟进。副市长、市公安局党委书记、局长高毅亲自带领市局扫黑办人员深入六个分县局调研督导扫黑除恶专项斗争，约谈分局班子成员，面对面“把脉问诊”，找出问题症结，提出明确要求。
十项机制保障，突出重点抓整改
市局党委要求全市公安机关对中央督导组反馈问题要照单全收，全力整改。在此基础上，市局扫黑办针对问题短板，不断加强机制建设。针对线索核查质量不高的问题，研究制定了《全市公安机关涉黑涉恶线索核查办理规定》《铜川市公安局派出所涉黑涉恶线索摸排工作规定》《铜川市公安局涉黑涉恶警情研判工作规定》三项规定制度，不断提升线索核查工作质量。针对案件质效不高的问题，及时与市检察院沟通，研究出台了《铜川市公安局扫黑除恶联动会商机制》，给案件侦办提供了有力支撑。针对“打财断血”力度的实际，及时与市级金融、税务、市场、住建等部门沟通制定出台了《铜川市公安局黑恶案件打财断血协同查办工作机制》。强化宣传发动，制定出台了《铜川市公安局扫黑除恶专项斗争战时鼓励激励办法》，不断加大《铜川市公安局扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》宣传力度。夯实工作责任，制定出台了《铜川市公安局扫黑除恶专项斗争约谈问责暂行办法》。同时，积极配合基层组织建设，研究制定了《铜川市公安局村两委会涉黑涉恶预警研判制度》。
十项机制为整改中央督导组反馈问题、纵深推进扫黑除恶专项斗争提供了有力保障。
九项措施跟进，纵深推进求实效
在完善体制机制的基础上，市局制定九项措施全力跟进。一是实行党委班子成员包联、包抓制度。按照市局班子成员联系制度，实行扫黑除恶工作局领导包联分局、包抓案件、包抓“大起底”三包制度。二是组建线索研判、审核专班。强化对线索的研判、审核，提升线索核查工作质效。三是构建案件侦办机制。选调优秀民警充实各级扫黑办参与案件侦办，对已办案件加大深挖彻查力度，积极对接检法两院，提升办案质效；加大与纪委监委衔接对接，严格落实“一案三查”工作机制。四是实行周通报制度和“红黑字”通报制度，用好考核杠杆，激励斗志，鼓舞士气。五是构建行业领域线索排查机制。通过定期召开行业领域协调会，开展行业领域线索大排查专项行动，发挥线索摸排“第二战场”作用等措施，进一步扩大线索来源。六是积极构建常态化宣传发动机制，提升群众知晓率、参与率。七是加大民警业务培训。突出思想认识、专业知识、侦查技能、实战应用四个重点，开展全方位培训，不断提升民警能力素质。八是规范基础工作台帐管理。严格按照上级公安机关相关规定，不断完善基础工作台帐，为纵深推进扫黑除恶专项斗争积累经验。九是严格督导问责。市局成立两个督导组，对全市公安机关扫黑除恶执法执纪工作开展全方位不间断督导。
“1＋10＋9”工作运行机制实施以来，有力推动了全市公安机关扫黑除恶工作，截至目前（6月1日至8月12日），全市公安机关共接中央督导组通过省厅扫黑办下转51条核查线索(督办7条、转办44条)，已全部回复，其中申请办结49条、阶段反馈2条，申请办结率96.1%。共侦破黑恶案件60起，打击处理101人，刑拘人数58人，逮捕人数17人，移送起诉29人，打掉恶势力犯罪集团2个，恶势力团伙2个，收缴、扣押、冻结涉案财产97余万元。(冯建忍)
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