王益公安分局“ABCD”四级管理法化解农民工欠薪顽疾
本报讯（通讯员 赵伟）今年以来，王益公安分局把妥善解决好拖欠农民工工资问题作为保护农民工合法权益、维护社会稳定的大事，深入一线细致调研，实施“ABCD”四级管理措施，有效预防化解了农民工欠薪顽疾，赢得了农民工的称赞。
为了解决农民工欠薪问题，王益公安分局正确履职，一是深入一线摸实情、细调研、掌握实际情况。为了掌握农民工务工的实际情况，做到底子清、情况明，分局党委主动作为，组建了农民工权益保护工作组。农民工权益保护工作组由各派出所所长担任组长，各街道办、镇政府劳动、民政、信访、综治部门负责人为成员，小组全面负责农民工治安管理的具体事务，重点对农民工进城务工、欠薪情况进行了全面了解。农民工权益保护工作组成立以来，按照分局党委的指示安排，先后对在王益区办厂、施工、建设的单位开展备案登记工作，详细了解掌握建设时限、规模、务工人数等情况。截至目前，全局共办理流动人口登记卡431张，先后处理不如实申报流动用工人员的案件3起3人，规范了项目、企业用人制度，取得了良好的社会效果。二是分析研究、科学施策，精准护住农民工的钱袋子。随着王益区经济转型的不断升级，黄堡重点镇、王家河工业园区的全面建设开发，使全区的施工项目建设呈现出井喷式的增长态势，随着项目的不断开工，王益区涌现了大量的农民工。为了有效维护农民工的合法权益，有效管控农民工欠薪问题的发生，王益公安分局党委想群众之所想、急群众之所急，在深入调查研究的基础上，制定出台了“ABCD”四级管理工作法。该管理办法从保护农民工的切身利益出发，按照风险等级划分为A、B、C、D四级：A级为在全区自主务工一个月未领到劳动报酬的农民工群体及单位。B级为在全区务工两个月未能按时领取劳动报酬的农民工群体及单位。C级为在全区务工连续三个月不能按时领取劳动报酬农民工群体及单位。D级为在全区务工连续三个月以上并且建设施工单位有钱但拒不支付劳动报酬的农民工群体及单位。“ABCD”四级管理工作法运行以来，王益公安分局各派出所先后与农民工及用工单位电话约谈680余次、与用工单位诫勉谈话10余次、深入企业走访调研230余次。在此基础上，分局充分利用信息化手段建立了5个流动人口微信管理群，从中时时了解掌握相关单位薪资发放的动态信息，以便于工作组能够第一时间发现、第一时间解决，有效防控农民工欠薪现象的发生。三是抓经常、经常抓，建章立制，从打击拖欠农民工工资向防范农民工欠薪的转变。王益公安分局历来重视保护农民工的合法权益，按照“专案专办、快侦快办，严厉打击、追偿挽损”的整体工作思路，对恶意拖欠农民工工资的违法犯罪活动，下重拳、出重手，进行严厉打击，全力维护农民工的合法权益，取得了良好的社会效果。
为确保“ABCD”四级管理法从书面落实到地面，王益公安分局依托社区管理基本框架，以各派出所所长为第一责任人，社区民警为直接责任人，强化对农民工欠薪问题整治，针对A级农民工群体和施工建设单位，社区民警第一时间同农民工见面，及时建立农民工微信工作群，通过指尖上的沟通及时了解掌握农民工收入情况；对于B级即两个月不清农民工工资的，工作组立即与包工人员进行谈话，了解情况，如若有钱并及时清欠农民工工资可继续让该农民工群体继续在该工地务工，若理由不充分存在故意拖欠，则立即劝返农民工撤出该工地；对于C级即三个月不清农民工工资的单位，工作组立即组织民警与该建设单位负责人见面，详细了解该单位资金情况，查明情况，分析原因，如该单位无资金清还农民工工资的立即劝返农民工撤出该工地；对于D级即该单位有资金但拒不支付农民工工资的，按照相关法律规定，直接列入恶意欠薪黑名单开展严厉打击并做好追缴农民工工资工作，切实保护农民工的合法权益。通过该项机制的有效运行，走出了以欠农民工工资为由索要工程款以及工程建设层层转包无法找到承包商的怪圈，有效保护了农民工的合法权益。
该项工作开展以来，王益公安分局先后出动警力1800余次，发放各类宣传单1000余张、悬挂安全宣传横幅21条，登记务工人员611人，登记造册务工农民工431人，办理流动人口登记卡431张。在摸清了辖区企业、农民工底数分布的同时，及时化解各类矛盾纠纷121起，查处打架斗殴案件6起盗窃3起，有力保障了王益区辖区正常的生产生活秩序安全，促进了辖区经济社会的稳步健康发展。
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