印台区：七项措施保驾护航 搬迁群众齐奔小康
记者 严利君 通讯员 王鹏飞
在印台区顺河村210国道边，一个规模大、环境美的安置小区在两年时间里拔地而起，小区坐落于美丽的金山脚下，偎依在漆水河的怀抱，依山傍水，美不胜收，这就是印台北城金山水岸移民搬迁安置小区。
“金山水岸”的名字包含了让贫困群众摆脱贫困，在宜居宜业的安置小区抱得“金山”归，过上好日子的寓意。像这样的安置小区，印台区共有4个。自2016年易地扶贫搬迁工作启动以来，印台区高度重视、统筹谋划、多措并举、攻坚克难，七项措施为易地扶贫搬迁保驾护航。
坚定不移，统筹协调推进。全区始终把移民（脱贫）搬迁工作作为全区的“书记工程”和“一号民生工程”。区委、区政府主要领导高度重视，定期召开党政联席会、专题会全面安排部署、通报情况、推进工作。区级领导围绕“四个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底）工作机制，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，实现了每个项目有人管、有人抓，确保了项目进度和工程质量。
精准识别，筑牢搬迁基础。推行“三精管理”模式，结合群众搬迁意愿，逐村逐户广泛宣传搬迁政策，按照精确摸底、精准识别、以户定建、以人定房的工作原则，严格执行政策标准，面对面与搬迁群众签订搬迁入住、旧宅腾退、就业脱贫“三项协议”，使搬迁对象更加精准。
系统谋划，科学合理选址。以实现“城乡建设一体化、公共服务均等化、农村居民市民化、产业培育集群化”为载体，坚持以“集中安置为主，分散安置为辅”的分类搬迁安置原则，按照“四避开、四靠近、四达到”选址要求，结合群众意愿，新建了印台北城安置点、红土新型社区安置点、陈炉双碑安置点和金锁关石林景区安置点，为群众搬迁入住、就业脱贫、后续管理奠定了坚实的基础。
多措并举，抢抓项目进度。在安置社区建设起步晚、时间紧、任务重的情况下，全区成立了7个安置项目推进组，建立了项目建设倒逼、项目建设日报、现场调度指挥、区级领导包抓、督查考核曝光、集中安置项目“日报、周评、月奖”奖惩激励等机制，真正做到了以机制创新推动项目建设。
合力攻坚，聚焦就业脱贫。根据集中安置点区域产业特色，充分挖掘印台北城、红土新型社区靠近城区、镇区的区域就业优势，结合陈炉双碑工业园区、金锁关石林景区特点安排就地就近就业，结合就业转移、兜底保障、公益性岗位等方式分类施策、政策叠加，形成就业合力。建立了就业脱贫“三单一卡一台账”工作制度，努力实现搬迁与就业同步推进。目前，所有搬迁户均参加了合作社入股分红，620户989人的劳动力中，534户765人已实现就业，逐步实现了“搬得出、留得下，逐步能致富”的目标。
精细管理，提升工作水平。规范资金管理，出台了扶贫、避灾搬迁资金使用办法，严格规范项目资金申请、拨付、管理程序，做到了项目资金“专户储存、专账核算、物理隔离、封闭运行”。制订了档案资料管理制度，全区各镇、村档案资料统一标准、统一要求，确保档案资料规范完善。结合实际，出台了搬迁入住优惠政策、“交钥匙”工程安置、分散安置、暖冬行动、物业补贴等多项配套政策，做到了各项工作有的放失、有章可循。认真扎实整改各级各类检查督查反馈问题，确保各项移民搬迁政策落实到位。
提前谋划，确保群众“稳得住”。全区提前谋划，经多次调研、征求意见，制订出台了《关于进一步加强移民搬迁安置社区后续管理的实施方案》《铜川市印台区“暖冬行动”暨鼓励群众实际搬迁入住补助政策实施方案》等政策，发放壁挂炉补贴、新型炉具，确保群众温暖过冬。对安置群众后续的户籍、社保、医疗、教育等方面社会服务保障工作做了全面安排部署，确保搬迁群众在安置小区“扎新根、换新业”，过上好日子，共同奔向小康生活。
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