铜川释放政策红利 预计全年为企业减负5亿元

今年以来，铜川市发改委充分发挥牵头作用，紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”主题，切实落实降成本“四降一升”21条具体政策，不断创新工作思路，狠抓落实，政策红利释放愈发强劲，企业成本逐步下降，市场活力显著增强。预计全年为企业减负约5亿元。 记者 杨泽星 通讯员 梁永锋

税费负担持续减轻。积极落实中省结构性减税等税收优惠政策。加强对涉企收费清单的管理，坚决制止各种乱收费行为。2018年全市涉及企业收费项目从2015年的52项减少到26项，收费由2015年的5979万元减少到2018年的1925万元。加大降费和收费清理力度。积极实行《企业收费登记簿》制度，今年1月1日起，停征排污费。1月16日起，降低该市公路客运燃油附加费标准，同时禁止供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取接入费、碰口费等违规收费行为。严格规范金融服务收费。金融机构积极落实降成本各项举措，今年共支付企业抵押评估费等28.18万元，为小微企业减轻了负担。拨付担保补助资金100万元，市级创业贷款担保机构及各区县财政创业担保贷款贴息资金3050万元，切实降低企业融资成本。

用工成本不断下降。严格落实好失业保险稳岗补贴政策，按照延长执行降低失业保险费率1％缴纳标准至明年6月30日的政策要求，今年为企业减少失业保险费支出960万元；按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50％给予稳岗补贴，共为468户次参保企业发放稳岗补贴5342.12万元，惠及职工6.6万人次，切实为企业减轻了用工成本。

用能成本明显降低。一是降低企业用电成本。今年4月1日、5月1日、7月1日、8月1日四次降低一般工商业目录销售电价，累计降低一般工商业用电价格7.74分，全年降低工商业用电成本1182万元。取消电网企业部分收费项目，同时退还了向64户电力用户收取的临时接电费用620万元。今年8月1日起，自备电厂系统备用费标准统一调整为每千伏安每月5元，为美鑫自备电厂降低费用175万元/月。二是降低企业用气成本。今年天然气价格改革中，居民与非居民用气配气及销售价格并轨，降低非居民用气销售价格0.11元/M3，11~12月降低企业用气负担106万元。三是降低企业用水成本。推进阶梯水价和超定额累进加价制度，对未经公共管网供应的再生水实行市场调节价，对公共管网供应的再生水，鼓励用水户与再生水企业协调确定销售价格。

物流环境持续优化。积极落实《铜川市促进道路货运行业健康稳定发展实施方案（2017~2020）》，实行货运车辆综检与安检依法合并“两检合一”、异地年审等措施，该市4家机动车检测机构取得了综检、安检“两检合一”资质。截至10月底，2261辆货运车辆实行了“两检合一”，减轻了经营者负担。印发了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》，引导企业对物流成本进行精细化管理，推进该市物流降本增效。支持农村客运与快递物流合作，推进资源共享、优势互补，提高运营效益。

服务效能大幅提升。一是简化办税程序。积极推行“电子税务局2.0版”，发布办税事项“最多跑一次”清单，将税收业务纳入“网上办理”范围，基本实现纳税人“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。二是支持市级工业园区标准化厂房建设。制订了《铜川市市级工业园区标准化厂房建设的意见》，对于园区建设（含改造）及企业自建的标准化厂房给予补助，前期一次性注入资金2.8亿元，支持市级工业园区土地开发，切实支持标准化厂房项目早开工、早建成、早投用。三是积极推进国有企业“三供一业”分离移交。拨付省属下划企业“三供一业”省级补助资金6032.82万元，市本级安排市属企业“三供一业”补助资金1053万元。四是营造公平竞争市场环境。推进公平竞争审查工作，严格按照在市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准等方面划定的18个“不准”要求开展公平竞争审查工作。同时建立健全市级层面工作协调机制，研究推动公平竞争审查制度具体措施，为企业营造了良好的市场环境。

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