构筑服务职工“新阵地” 铜川市总“工会爱心驿站”建设管理工作侧记
50岁的保洁员成耀琴坐在沙发上一边翻看杂志，一边感叹：“爱心驿站能遮风挡雨、喝水歇脚，还可以充电、热饭热菜，太实用了！”今年以来，铜川市工会爱心驿站在方便实惠广大户外劳动者同时，也深受大家的点赞。然而，“工会爱心驿站”建在哪、怎么建、如何管、资金如何保障、谁监督等一些列实际问题依然制约着爱心驿站的组建速度。
摸索让规划更有头绪
日前，铜川市总工会办公室连续下发《铜川市工会户外劳动者服务站点（工会爱心驿站）建设管理办法》和《铜川市工会户外劳动者服务站点（工会爱心驿站）建设专项行动实施方案》（以下简称《办法》《方案》），在全市掀起工会爱心驿站建设专项行动的热潮，从制度上为驿站建设找到了“方向”，也让整个爱心驿站建设管理更加走“心”。
2018年以来，铜川市工会投资40万元建成首批40个市级“工会爱心驿站”并投入使用，为部分户外职工提供了如厕、饮水、充电、伤病救急、临时休息等服务。
在建设中，铜川市总工会不断改进思路，并固定下来驿站实行工会（甲方）与爱心单位（乙方）共建共管、乙方管理为主、甲方监督运行的管理方式。“我们在建设中不断摸索，并积极实践更多建设模式。”11月27日，铜川市总工会权益保障部部长多国强说。
制度让建设更有“方向”
“我们新出台的《办法》从建设、管理、服务、资金、监督5大环节15个方面对“工会爱心驿站”怎么建，谁来管理和维护，如何服务等问题进行了详细规范。”铜川市总工会副主席赵秋杰说。
《办法》不仅解决了驿站建设中的各种标准问题，还从方式、维护、人员方面及驿站人员的职责、服务承诺，甚至留言薄等方面进行了详细要求。
作为驿站建设的保障资金，《办法》规定，驿站建设和运行所需资金以爱心单位投资为主、市县区工会定额补助为辅的原则。爱心单位重点提供场地、装饰、基本设施等，市、县区总工会补助资金，主要用于设施维护、物品配备更换等。市、县区总工会将驿站建设管理费用纳入年度工会经费预算……
另外，《办法》还引入了退出机制。“对管理服务不合要求、职工使用率太低、阶段性使用结束后不愿继续协作的驿站，将及时进行调整和退出，避免资源浪费，造成不良影响。”多国强说。
行动让实效更加“落地”
在明确了“工会爱心驿站”建设和管理的“方向”后，铜川市总工会于11月底在全市范围内启动了工会户外劳动者服务站点（工会爱心驿站）建设专项行动。
本次专项行动将按照“因地制宜、分步推进、规范运行”的原则和“选址合理、面积达标；标识统一、制度健全；设施齐全、功能完备；管理到位、服务有效”的标准，通过工会自建、部门联建、社会共建等方式，迅速推进驿站在铜川市的全面建设工作。
“我们计划用二年时间，再投资60万元建成60个市级“工会爱心驿站”，并让这100个驿站发挥出辐射带动作用，到2020年底实现全市各区县、重点行业、重点区域全覆盖，使其真正成为服务职工的新阵地、展示城市形象的新窗口。”铜川市总工会副主席赵秋杰如是说。（本报记者 王何军）
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