谁执法谁普法“责任田”

铜川日报 2018-10-11 07:54 大字

税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地、固定地取得财政收入的一种方式。马克思指出：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”19世纪美国大法官霍尔姆斯说：“税收是我们为文明社会付出的代价。”2018年以“合”为核心的国税地税征管体制改革，是在国税地税机构合并的同时将社保费和非税收入征管职责划转，使税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用得到更好地发挥。

税收的主要职能

一、税收是财政收入的主要来源。税收具有强制性、无偿性、固定性的特点，组织财政收入是税收的基本职能。目前，我国税收收入已占国家财政收入的90%以上。

二、税收是调控经济运行的重要手段。税收作为经济杠杆，通过增税与减免税等手段来影响社会成员的经济利益，从而达到调控宏观经济运行的目的。政府运用税收手段，既可以调节宏观经济总量，也可以调节经济结构。

三、税收是调节收入分配的重要工具。税收能够规范政府、企业和个人之间的分配关系，是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式。

四、税收还具有监督经济活动的作用。通过税收收入的增减及税源的变化，既可以及时掌握宏观经济的发展变化趋势，也可以在税收征管活动中了解微观经济状况，从而促进国民经济持续健康发展。

此外，由于税收管辖权是国家主权的组成部分，是国家权益的重要体现，所以税收还具有维护国家权益的重要作用。

我国目前征收的税种主要包括：增值税、所得税、消费税、进出口关税、资源税等。纳税人可以通过办税服务厅、“12366”纳税服务热线、网站、短信平台和社会媒体等多种途径获取相关信息，税务局将无偿解答政策疑难和辅导涉税流程。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，纳税人依法享有以下14项权利：

1.知情权；2.保密权；3.税收监督权；4.纳税申报方式选择权；5.申请延期申报权；6.申请延期缴纳税款权；7.申请退还多缴税款权；8.依法享受税收优惠权；9.委托税务代理权；10.陈述与申辩权；11.对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权；12.税收法律救济权；13.依法要求听证的权利；14.索取有关税收凭证的权利。

纳税人依法享有以下10项义务：

1.依法进行税务登记的义务；2.依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票的义务；3.财务会计制度和会计核算软件备案的义务；4.按照规定安装、使用税控装置的义务；5.按时、如实申报的义务；6.按时缴纳税款的义务；7.代扣、代收税款的义务；8.接受依法检查的义务；9.及时提供信息的义务；10.报告其他涉税信息的义务。

国家税务总局铜川市税务局

近年来，铜川市税务局在市委、市政府的正确领导下，按照全面深化法治铜川建设新要求，坚持以组织收入为中心，以依法治税为灵魂，创新普法形式，打造亮点品牌，全面推进“七五”普法，使宪法、税法等法律知识“走进千家万户”。

拓展平台，税法宣传形式多样。依托税法宣传月、打击和防范经济犯罪宣传日、“12·4”宪法宣传日平台，开展形式多样的宣传活动。在第27个“税法宣传月”全市税务系统围绕“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”主题，累计发送税收宣传资料8000余份，发放印有税收宣传文字的雨伞、手提袋、围裙等宣传品1000余件，接受纳税人咨询2000人次，进一步普及了法律知识，增强了民众知法、用法、守法的遵从度。同时不断扩大税法宣传的受众面和普及率，充分发挥税务内外网站、税企QQ群平台，纳税人学堂、税收宣传微信群等新媒体主动推送功能。“七五普法”以来，累计举办纳税人政策培训班60班次，培训1.8万余人次。在《中国税务报》、中国税务网、华商网、凤凰网、陕西电视台、铜川电视台、铜川日报等各级媒体刊发稿件50余篇，有力地扩大税法宣传活动的影响。

亮点夺目，税法“六进”辐射增强。以全国第27个“税收宣传月”为契机，积极创新普法形式，以税收法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动吹响税法宣传月号角。税法进校园是全市税务系统树立的亮点品牌工作，“税收宣传月”开展以来，全市税务系统积极开展以“点亮梦想?税收同行”为主题的税法进校园活动，先后在全市建立“青少年普法教育基地”7个，举行丰富多彩的主题教育活动。通过组织开展以税收为主题的主题班会、征文、漫画、微电影比赛等活动，培养青少年从小树立正确税收意识，同时也通过青少年们将税收意识传播到每一个家庭，不断地向社会各个角落辐射出去。

服务大局，依法治税成效显著。全市税务系统税收执法工作始终服务于组织收入中心工作，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，全面贯彻落实各项税收优惠政策，2017年至今落实各项优惠政策减免税达6.07亿元，创历史新高，为铜川追赶超越经济转型发展做出重大贡献。同时全市税务系统以“时间、效率、流程三场革命”和“便民办税春风行动”为载体，大力推行政务公开，减化办税流程，推出8大类16项优化税收营商环境服务举措、13项“套餐式”服务，实现9大类267个办税事项“最多跑一次”，169个涉税事项实现“全程网上办”，让纳税人办税“零”障碍。通过一系列改革纳税人涉税资料报送减少了约70%，涉税事项平均办理时长缩短了约62%，涉税业务办理等候时长缩短了约71%，备案类优惠办理实现“零用时”。深化“银税互动”，与市金融办、市银监局、8家金融机构联合推出“诚信纳税贷”，先后为纳税信用企业发放贷款15亿元。扎实做到“放得到位、管得规范、服务优质”，持续提升纳税人办税渠道畅通感、依法纳税公平感、税法遵从获得感。

“七五”普法任重道远，铜川市税务局将立足实际，开拓创新，努力营造依法、和谐的营商环境，全力推进法治铜川建设。

第一责任人姓名：李袁涛

联系方式：12366

地址：铜川市新区铁诺北路37号（交警三大队北邻）

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