文件“无法执行”有损政府公信力
辛辣点评
□山东陈广江
张先生2016年6月在陕西铜川新区购买了一套房，按照当时铜川市政府文件的规定，可以享受契税50%的先征后补政策，补贴3876元。但是两年过去了，张先生一分钱都没拿到，他很无奈：“市政府下发的这份文件是‘假\’的？为何政策制定了却不执行？”（据《华商报》8月2日报道）
这份名为《铜川市人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》的文件，至今仍挂在铜川市政府官网上。该文件第六条规定，在2015年10月至2017年10月期间，凡购房者，由房屋所在地财政部门给予契税应纳税额50%的补贴，实行先征后补。
白纸黑字的市政府文件，为何3年来没人执行？铜川市财政局、住建局以及铜川市新区管委会相关部门，要么说不归自己管，要么说没收到文件，“皮球”被踢来踢去，总之“无法执行”。更有甚者，面对申请人讨要补贴，相关部门还嘲笑说“房价都涨了，还在乎这点钱”。
事实上，这不是钱多钱少的事。当初，铜川市政府出台补贴政策引导购房需求，而市民按政策购房后，补贴竟没了下文，要都要不回来，市政府文件俨然成了一纸空文。往轻了说，这是政令不通、执行不力；往重了说，这和耍赖、忽悠没多少区别。如此一来，政府公信力何在？
与法律、法规、规章相比，行政规范性文件虽然法律效力等级最低，但其约束力具有很强的现实针对性，一旦失范就会对社会生活造成直接影响。市政府文件承诺的优惠政策无法兑现，不仅会给购房者带来经济损失，还会成为一个“言而无信”的恶劣样本。政务诚信是筑牢社会诚信体系的基石，为了那点契税而让政务诚信蒙尘，实在得不偿失。
“无法执行”是假，没人执行是真。相关部门互踢皮球从一个侧面反映出当地相关部门不作为、不担当、不尽责等作风问题。亡羊补牢为时不晚，相信媒体曝光后，相关部门会迅速拿出补救措施，按照政策规定履行承诺，以挽回政府形象，修复公信力。同时，还应引以为戒、举一反三，避免政府文件论文空文的闹剧再现。
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