推广海升模式 建设铜川现代果业产业体系
2014年商洛市成功引进海升集团，相继建成具有世界领先水平的铜川海升集约高效苹果园和智能温室，在实现农产品标准化规模化生产、全产业链运营上取得历史性突破，树立了国内外参观学习的典型，使得铜川果业重新占领了行业制高点，对全市打造百万亩果园、百亿级产业，促进农民脱贫致富有着极其重要的意义。
一、推广海升模式的重大意义
推广海升模式是发挥商洛市特有的比较优势，实现农业结构调整升级的有效途径。铜川是以苹果为代表的多种北方水果最佳优生区的核心区，果业产值占农业总产值的一半以上，占种植业产值的70%以上。推广海升模式，由以粮食种植为主转变为以水果为主的经济作物种植，是实现脱贫致富的必然选择。
推广海升模式是推进标准化规模化生产，实现农业供给侧结构性改革的有效途径。目前，苹果供给量不断加大，但供需结构性失衡的矛盾却很突出，“好果买不到、差果卖不掉”成为市场常态。推广海升模式，由无标准的农产品转变为有标准的商品，是全面提升商洛市果品品质，增强市场竞争力的必然选择。
推广海升模式是充分运用先进生产力，实现农民劳动者全面解放的有效途径。传统果业劳动强度大、成本高、环境差、体面程度低，青年农民纷纷跳出农门，40-70岁务果人员已经占到果农的89%以上。推广海升模式，降低劳动强度，改善果园生产环境，维护果农的体面和尊严，解决果业后继乏人的难题，是实现果业可持续发展的必然选择。
推广海升模式是健全现代果业产业体系，提高商洛市果业整体竞争力的有效途径。推广“海升模式”，是健全现代果业产业体系，推动一二三产融合发展，全面提升商洛市果业综合实力，实现果业强、果农富、果乡美的必然选择。
二、推广海升模式的目标任务
到2020年，全市建成要素高度集聚、设施装备优良、生产方式先进的集约高效苹果园20万亩、樱桃园10万亩，特色果蔬5万亩，改造低效落后果园，推动果品配套产业相互融通和全产业链开发运营，全市优质水果总面积稳定在100万亩以上，产值突破100亿元，把铜川创建成引领全国现代化果业发展的样板示范区。
三、推广海升模式的主要方式
（一）支持海升集团在铜川率先发展，输出海升果园生产管理技术指标体系，发挥海升集团农资采购、果品销售、储藏加工的产业链优势，为全市果农提供产前、产中、产后服务，辐射带动更多农户加入到标准化规模化生产经营队伍。
（二）组建市级国有投资公司，在海升集团辐射范围之外，孵化、支持果业合作社建设发展，培育新型市场主体，打造商洛市果业标准化规模化生产经营的航母。
（三）加大招商引资力度，发展果品深加工和果用配套产业，建设果游融合基地，提高果品附加值，延伸产业链条，扩张产业集群，将铜川打造成全国最完善的果业全产业链示范基地。
四、推广海升模式的支撑体系
推广海升模式的支撑体系主要包括：（一）优质苗木支撑体系。支持组织铜川农民进行生产的企业、合作社，扩繁优质苹果苗、大樱桃苗，确保优质苗木供应，培育新的经济增长点。（二）集约高效栽培模式支撑体系。优化砧穗组合，推广宽行密植、高纺锤形建设新园；间伐减密、合理整形，改造落后老园，淘汰衰败老园，实现集约高效标准化规模化生产。（三）水肥一体化节水灌溉支撑体系。加大果区水源工程和集雨窖、蓄水池、深水井等水利设施建设，推广水肥一体化节水灌溉，实现果园全覆盖。（四）生态土壤管理支撑体系。实施土壤修复，提高果园有机质含量，制定果园测土、测叶配肥实施方案，指导果农做好精准施肥工作。（五）绿色植保支撑体系。加强对果业生产投入品市场和生产基地监管，指导果农做好果园全方位绿色防控。（六）设施支撑体系。支持防雹、防冻、防雨、防鸟等设施建设，提升果园防灾抗灾能力。（七）农业机械化支撑体系。加大机械推广使用力度，加强劳动保护，减轻劳动强度，提高工作效率，降低生产成本。（八）气象服务支撑体系。提高灾害性天气预警的前瞻性、准确性，及时开展防雹增雨、防霜冻等防灾减灾技术，最大限度减轻自然灾害造成的损失。（九）采后处理支撑体系。加快果品储藏和冷链物流等配套建设，年鲜果贮藏能力达到30万吨，引导果农适期采收、顺价销售。（十）加工、配套支撑体系。创建果品加工产业园区，年加工转化果品能力30万吨。发展果箱、库板、注塑等关联产业。（十一）宣传支撑体系。将“铜川苹果”“铜川大樱桃”创建为全国驰名商标，加大与中央电视台宣传合作力度，支持铜川果业形象大使苗阜等宣传铜川果业，举办果品推介活动。（十二）技术服务支撑体系。充实果业专业技术队伍，建立健全市、区县、乡镇，村组四级技术推广服务体系，组织驻村果农技术教员对全市果农开展技能培训，切实提高一线生产者务果水平。（十三）三产融合支撑体系。开发果业工艺品和文学、影视作品，建设果业主题公园，开展青少年科普教育，打造果业旅游景区，放大果业经济社会综合效益。（十四）大数据平台支撑体系。建立横向到边、纵向到底、数据到点的果业大数据指挥管理平台，为政府、果业生产经营者和消费者提供及时准确的信息和精确高效的应对手段。（十五）现代生产经营主体支撑体系。构建利益共享、风险共担的果业合作组织，培育高效生产经营主体。
五、推广海升模式的保障措施
（一）强化宏观管理
将打造标准化规模化百万亩果园、百亿级产业的果业发展任务纳入市县国民经济发展规划，统筹安排。拟定全市果业年度发展计划，经市果业产业化领导小组审定后，印发各成员单位组织实施。
（二）加大财力支持
1、市财政每年设立现代果业发展专项资金用于解决制约果业发展关键环节的重大问题。
2、市级各相关部门围绕果业发展统筹安排，建立多层次、多形式、多元化的果业投入机制，共同推进现代果业转型发展。
3、落实“放管服”的改革精神，变项目扶持为政策扶持，对于市场主体能够自己解决的果园建设、滴灌设施等建设内容，取消政府采购和部门实施，改为“先建后补”的政策，最大限度的调动市场主体的积极性，保证果园建一片、成一片，确保政府惠农资金落到实处，发挥最大效益。
（三）拓宽融资渠道
设立“果业风险抵押金”，撬动金融机构放大贷款规模。推进苹果“保险+期货”。利用贫困县IPO绿色通道，争取海升集团果业板块整体上市，通过A股市场募集资金。
（四）加强监督考核
将果业发展重点工作和目标任务纳入对各县区和市级有关部门年度目标责任考核任务。每年对在果业工作中做出突出成绩的县区、单位和个人给予表彰奖励，对组织不力、工作滞后的给予通报问责，确保重点工作任务落实。
（作者 任斌 系铜川市果业管理局局长）
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