市人社信息化建设：构建大数据 搭建大平台 实现大服务
人社工作一头连着百姓，一头连着政府，工作做好了，老百姓的生活就有保障，服务到位了，群众才暖心舒心。近年来，按照市委、市政府的安排部署，市人社局紧紧抓住被国家人社部确定为第二批社保卡应用综合示范试点城市和省人社厅“信息化人社”试点的机遇，举全局之力，按照“构建大数据、搭建大平台、实现大服务”的思路，围绕提升人社服务质量和效率，以数据共享融合为基础，以社保卡发行和应用推广为主线，全力推进“互联网+人社”服务，积极探索完善适用性更强的人社服务渠道，努力实现“让群众最多跑一次”。
开放共享 让服务更高效
家住宜君的刘某逢人就讲：“以前看别人办理退休手续，查阅档案、填审批表、签字盖章、开具证明，要跑个三四趟，没想到我这次就一趟，快的很，节省时间，减少花费，工作人员鼠标一点，就把手续办完了！”这是市人社局推进信息化建设、方便群众带来的新变化。
以前，人社系统部门之间数据“孤岛”严重，导致经办服务条块割裂，群众办事过程中“重复证明、循环证明”，“业务多头办，群众来回跑”，怨气很大。市人社局急群众所急，想群众所想，把推进人社信息化建设作为一项重要的工作任务来抓，确定了“以人社系统数据共享融合为基础，以社会保障卡发行和应用推广为主线，全力推进‘互联网+人社’建设”的工作思路。局主要负责同志定期召开会议专题研究信息化人社建设工作，通盘谋划、统筹协调、全力推进。经过前期调研，并借鉴先进经验，通过数据分析挖掘，全面改造社保、就业等核心平台系统，人社数据共享平台于今年4月正式上线。6月份启动开发的人社电子档案袋有效聚合持卡人工作经历、参保缴费、待遇享受等信息，在人社系统内部提供了一站式查询、全方位核验，使群众在职转退休、社保关系转移、失业登记与就业待遇享受等业务实现了数据相互核验，有效解决了参保群众重复提供证明等问题，得到了群众的点赞。
问题导向 让服务更便捷
“发现问题才能很好地解决问题，更好地为群众服务”。从今年4月起，全市城镇企业离退休人员无论身在何地，只要在手机上安装铜川人社手机APP，对着摄像头“刷脸”，就能轻松完成养老保险金资格认证，有效避免到现场实地认证来回奔波的麻烦。由于待遇资格认证人员普遍年龄偏大，不能熟练操作智能手机，该手机APP支持为10名亲友办理待遇领取资格认证、社保缴费等业务。对于一些年龄偏大、腿脚不便的群众，工作人员还上门入户，给离退休人员办理相应的认证程序。这是市人社局针对服务群众模式单一、群众办事来回跑路、经办工作强度大等问题，借助“互联网+人社”对症下药的一剂良方。离退休人员宋师傅就是7万多人中受益的一位，他在体验“远程自助认证”后高兴地说：“过去不太方便，到厂里去还得排半天队，来回奔波折腾人。现在这方便了，只要一部手机，不出门就把事给办了，更节省了时间。”
据悉，近年来，铜川市先后开通了城镇居民医保、城乡居民养老、灵活就业人员医保等社会保险费用的自助缴费平台，参保群众可以通过网站、微信随时随地完成社保缴费。市人社局还积极协调各社保卡合作金融机构，在全市村(社区)布设网络自助缴费终端700多部，切实解决了农村和年龄较大居民不能使用网站、微信的困难。在铜川市二级以上医保定点医院开展社保卡的“就医一卡通”服务，通过对医院HIS系统进行医保结算接口改造，打通了医保结算和普通现金结算的窗口，参保群众持社保卡(医保卡)在医院登记后，即可实现社保卡挂号、诊断、结算、取药等医疗服务“一卡通”，大大方便了群众就医看病。截至目前，已有42万人次参保群众通过自助缴费平台实现了社保费用缴纳，享受到了人社信息化带来的福音。
渠道优先 让服务更畅通
刚刚办完居民医保参保手续的王女士在网上申请社保卡时遇到了困难，她看到市人社局网站上有个“云客服”按钮，抱着试一试的想法，她点了进去，没想到客服人员耐心地帮她处理了难题。
近年来，市人社局从方便群众办事入手，对局系统对外公共服务进行了梳理和规范，明确了各经办事项的办理条件、政策依据、承办部门、办理时限、办理流程。开通了铜川市社保卡服务网，开发了以网上服务平台、微信(支付宝)城市服务平台、微信公众号(支付宝服务窗)、手机APP为主体的线上服务渠道。率先在全省实现了社保卡从申领到注销的全程无纸化办理，开通了智能云客服平台，向服务对象提供24小时“不打烊”的人社政策咨询服务。网上服务平台已实现了职工医保参(续)保登记、人员增减变动、基数申报、双定单位网上申报、个人社保费用缴纳、待遇领取等78项服务。铜川人社微信公众号、支付宝服务窗开通了社保权益记录、医保目录、双定机构、求职招聘、社保卡制发进度等查询功能，以及个人社保费用缴纳、社保卡卡务管理等业务办理。在与支付宝的合作中，利用支付宝的实名认证体系，实现了各项服务的一键办理。
同时，根据群众的需求，引导农村持卡群众用卡，创新试行了“社保卡+实名农户”项目，帮助持卡人通过人社自助服务终端将农产品发布至“实名农户”电子商务平台，并使用社保卡做为其资金回收帐号，为群众生产生活提供了便利。57岁的刘建林是王益区黄堡镇周家村的老果农，去年他家4亩苹果喜获丰收。种苹果20年来，都是由客商根据市场价上门收购苹果。今年，苹果销售市场价格低迷，刘建林心急如焚，一天到晚为销售犯愁。听说市人社局推出了“实名农户”这一应用服务平台，他便成了村里第一个“吃螃蟹”的人。他抱着试试看的态度，在“实名农户”平台注了册，“没想到当天就有人下了订单，后来越来越多，半个月时间就卖了1万多斤。4亩苹果就这样卖完了，售价比市场价高出了1块多钱！”
创新举措 让服务更贴心
今年5月，市人社局举办了铜川市城镇企业退休人员“远程自助认证”体验活动，活动现场吸引了100余名退休人员，工作人员利用手机讲解手机APP的下载及认证流程，让退休人员亲自体验“刷脸认证”的高效便捷。这是人社信息化走进群众中服务贴心的一幕。
像这样的暖心服务，市人社局还先后组织开展了社保卡体验日活动，邀请参保群众参加了从网上申请、照片核验到自主制卡的全流程自助体验，起到了良好的推动效果。针对年龄较大或农村居民等特殊持卡人群，将现有“互联网+人社”功能进行整合，定制开发了包括身份证、社保卡、银联卡读取设备以及打印设备的铜川人社自助服务终端，封装了政策发布、社保卡服务、社保及公共就业服务、就医结算服务、金融服务、生活缴费服务等多项功能，陆续向全市所有乡村、社区布设。结合“走近社保卡”为主题的全国12333统一咨询日活动，组织各类现场宣传活动10余次，接待群众万余名，发放各类宣传材料2万余份。组织开展了“走近社保卡”主题宣传日、进企业宣讲、社保卡知识有奖竞答等活动40余次。利用乡镇集会日，组织各合作银行走村入户开展宣传，通过社保卡体验日、公民代表进政府活动，邀请服务对象亲身体验社保卡便民应用，不断提高人社信息化的知晓度和应用水平。
目前，群众办理人社业务的路径越拓越宽，自助服务终端、手机APP、支付宝、网站……群众既可轻轻松松地查询个人权益记录、参保缴费、领取待遇等，也可通过手机或鼠标足不出户办好其他多项社保业务，真正实现了铜川市人社信息化的创新，为群众提供了更加方便、快捷、高效的公共服务。（通讯员 王亚东）
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