大力发展社区文化 助推和谐社区建设 ———以铜川市印台区广阳镇徐家沟社区为例
随着我国经济社会的发展和改革的深化，传统的单位管理转变为社会管理。人们以多种多样的身份从不同的社会空间进入社区，也把不同的思想、需求和问题带到了社区，社区成为精神文明建设的前沿阵地和社会稳定的基础。社区文化建设是社区和谐所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它对和谐社区的建设具有观念引导、思想保证和精神支持的作用，是构建和谐社区的核心和灵魂。
一、社区文化建设存在的普遍问题
（一）由于长期受“单位管理”思想的影响，不少单位、居民的社区意识缺乏，存在着不关心、不过问社区事务的现象。认为社区文化建设务虚不务实，是软指标，对经济发展影响不大，作用不明显，搞不搞社区文化建设没关系；认为现阶段人力成本高，资源配置难，搞社区文化建设是自找麻烦。
（二）开展社区文化活动基本没有经费，文化建设长期寂静无声，部分热爱文艺活动的社区居民自己掏钱购服装、置道具，开展广场舞、扭秧歌、唱秦腔等活动。
（三）社区工作人员偏少，大部分人员的工资很低，他们承担着社会保险、计划生育、城市低保、环境卫生、社会治安、民事调解等工作，加之缺乏文化人才，社区很难有精力和热情搞文化建设，这在很大程度上制约了社区文化活动的开展。
（四）许多社区的文化建设仅仅停留在黑板报、文化墙、健身器材、棋牌室、秧歌队等低层次的形式和活动上，在载体和内容上再无创新和发展，没有抓住社区文化建设的核心和要领。
二、徐家沟社区文化建设助推和谐社区创建实例
徐家沟社区位于印台区广阳镇，属单位社区。近年来，徐家沟社区在深入了解和把握居民需求的基础上，坚持“以人为本、以安为基、以稳为魂、以和为贵”的理念，以社区文化为切入点，健全文化组织网络、拓展文化阵地、挖掘文化资源、壮大文化队伍、创新文化载体，积极组织开展丰富多采的群众性文化活动，做到“以文化带风气、以文化聚民心、以文化促和谐”。
（一）健全文化组织网络，完善文化工作机制。成立了社区文化工作领导小组，统揽社区文化工作，负责社区文化的整体规划，资源调配，重大活动安排和重大问题的解决。由社区主任领导，文化专干和专职管理员具体负责文化活动室的管理维护，对文化辅导站进行管理，制定文化活动站活动规则和管理制度，策划社区文化活动。建立健全了从社区文体组织到文化队伍再到阵地设施建设的督查、考核等机制和措施，明确了专兼职工作人员的量化考核管理目标。
（二）加强文化阵地建设,创造优美文化环境。徐家沟社区在千方百计创造条件绿化美化社区，努力改善居民生活居住环境的同时，将文化基础设施建设列入社区建设规划，按照“实用为主、规范标准、设施齐全、管理有序”的原则，社区在每年确保一定数额的文化活动专项经费的基础上，每年单列一部分资金用于文化设施建设。从2007年开始，以“文明社区、和谐家园”主题活动为载体，每年用于文化建设的专款近10万元。同时组织和动员各方面力量，建起了一批较高档次、较大规模的文化基础设施。辖区内13个居民小组，都建有文体活动指导站。社区建设有文化广场、文化活动中心、老年活动中心、塑胶篮球场、大型电子屏幕、两个室内健身房、两个室外健身活动场、两个图书阅览室和数百平方米的宣传橱窗。
（三）发掘文化人才资源，努力壮大文化队伍。一是选好文化专（骨）干。建立了一支专兼结合的社区文化队伍，站员涉及各居民小组组长、热衷文艺的退休老党员（干部）、文艺骨干、社区文化志愿者等。确立了10名文化活动“热心人”为文化骨干，充分发挥他们的热情和创造力，最大限度的发挥骨干成员的示范带头作用，建立社区文化群众办群众管的运行机制。二是建立文化人才资源库。在对辖区的文体骨干、文体爱好者、知名人士进行了详细排查摸底后，建立了“徐家沟社区文化资源信息库”，为巩固和壮大文化队伍奠定了基础。三是举办多种文化培训活动。徐家沟社区多次采取以会代训、集中培训等方式，提高文化专干、文化骨干的文化素质、管理文化队伍的水平和开展文化活动的能力。
（四）举办社区文化活动，夯实和谐社区氛围。徐家沟社区坚持每月都有小活动，一季一场大活动，组织居民开展丰富多彩的文化活动。社区组建了健身操队、扇子舞队等群众性活动队伍，让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来。每当夜幕降临或旭日初升,随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑的人群。逢年过节，锣鼓队、秧歌队、舞龙表演渲染节日的喜庆。根据居民的需求，社区还经常举办纳凉文艺晚会、趣味游戏、书画展、棋艺大赛、篮球比赛、豫剧清唱、秦腔自乐班等活动，吸引不同居民群体参与。社区组建的矿嫂亲情服务队，坚持为煤矿职工冬送温暖，夏送清凉，被省妇联评为“陕西省先进巾帼志愿者团队”。社区充分利用文化广场的电子屏幕，经常播放家庭理财、养身保健、法律法规、家庭教育等贴近居民学习生活的视频，引导社区居民坚持终身学习，不断提高自身素养。
三、加强社区文化建设的几点建议
（一）提高对社区文化建设重要性的认识。对县区、乡镇（办事处）、社区的领导和干部进行培训，使大家准确把握社区文化的内涵、真正从繁荣社会主义文化、构建和谐社会、巩固执政地位的高度来认识社区文化建设的重要性。把社区文化建设工作纳入县区、乡镇（办事处）、社区年度考核范围，使社区文化建设能够实现有规划、有部署、有投入、有成效。
（二）加大对社区文化建设的投入。逐步建立政府、社会、个人多渠道投入的机制。政府应加大对社区文化建设的投入，为社区建设图书室、体育场馆，配备音响、乐器、体育器材，开展文化进社区等活动，通过以奖代补等方式为社区补充文化活动经费。在城镇、新型农村社区规划中强制建设社区文化配套设施。建立社区文化事业发展基金，鼓励社会各方合力兴办社区文化。
（三）加强社区文化人才队伍的培养。通过指派、聘任、内部选拔或培养等多种方式逐步为社区配备专兼职文化工作人员，负责社区文化工作。要创造各种机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育，提高其政治素质和业务水平。文化部门要加大对社区文化工作人员的培训，使其具有较强组织能力、活动能力和一技之长，并指导、帮助他们开展工作，使社区文化活动丰富多彩，受人欢迎。
（四）提高社区居民参与文化活动的热情。要充分发挥社区居民参与文化建设的主体作用，鼓励、支持社区的“文化人”牵头举旗，组建以社区居民为主的社区文化委员会、社区文化团体，可以开展以家庭为主体的才艺展示等活动，激发社区居民参与社区文化活动的热情，推动社区文化活动推向深入。可以为社区购买文化服务，可以开展多种形式的文化交流活动，让社区居民享受更多的文化美味。
(作者系印台区文化馆干部)（郭文涛）
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