铜川市照金干部学院PPP项目介绍
编者按 2014年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门高度重视、积极行动，响应国家、财政部及省政府、省财政厅有关精神，结合铜川实际，把推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式作为推动全市转型提速发展和促投资、稳增长、调结构的一项重要工作来抓，在组织保障、宣传培训、制度建设、项目示范、政策支持等方面，各项工作有序推进、进展顺利，实现了政府和社会资本合作工作“组建一个工作机制、设立一个专门机构、搭建一个制度框架、推出一批示范项目”的“四个一”工作目标。特别是在“推出一批示范项目”工作中，铜川市强力推进PPP项目的落地、实施，截至目前，全市入库项目共17个，总投资64.43亿元。其中，国家级示范项目8个，省级示范项目7个，走在了全省前列。
从本期起，本报“政府和社会资本合作(PPP)”特色版面开辟“铜川PPP项目推介”栏目，介绍铜川市部分PPP项目的有关情况，希望引起社会资本的关注并积极参与铜川市的政府和社会资本合作工作。
一、项目规模及内容
照金干部学院PPP项目主要建设内容包括：行政综合楼3520.39㎡、大礼堂1817.54㎡、教学楼2208.20㎡、阶梯教室405.39㎡、多功能厅(体育馆)2392.28㎡、餐厅、宴会厅2344.70㎡、职工公寓1875.79㎡、学员公寓16037.44㎡、专家公寓5297.84㎡、总停车位110个、大巴车15辆、地上停车位110个，建筑密度23.50%、容积率0.557、绿地率61%。
项目估算总投资额34042.65万元。其中建安工程费用：26321.77万元，占总投资的77.32%；工程建设其他费：3365.01万元，占总投资的9.88%；基本预备费：2968.68万元，占总投资的8.72%；土地购置费：1387.20万元，占总投资的4.07%。
二、项目类型及合作方式
新建项目；采用BOT(建设-运营-移交)模式。
三、合作期限
合作期17年，其中建设期2年。
四、交易结构
项目公司注册资本金8500万元，约占总投资的25%。其中，中标社会资本方以现金出资，出资人民币7300万元，持有项目公司85.88%的股权；政府方出资代表(照金景区投资开发公司)以前期费出资，前期费1200万元，持有项目公司14.12%的股权。其余投资额由项目公司进行债权融资，融资额度约为225542.65万元，约占总投资75.03%%，政府方出资代表不承担融资责任。
五、社会经济效益及投资回报分析
照金干部学院的建设有利于对革命老区红色文化的学习、继承以及发展，有利于培养优秀干部人才。同时，铜川市作为传统资源型工业城市，经济结构单一，产业结构超重化。在旅游服务业突飞猛进的今日，以照金干部学院为契机，充分利用红色旅游资源，进一步开展可持续的发展，有利于改善铜川市的超重化产业结构，转变经济发展模式，添加新的经济增长点。未来社会资本方通过向前来培训的干部学员、企事业单位及入住照金干部学院的散客获取住宿费收入及餐饮费收入和政府的可行性缺口补助获得合理的投资回报。
六、目前进展情况
目前，项目立项、规划选址、土地预审、环评、可研等工作已完成并取得批复，项目初步设计正同步进行中。争取在今年第四季度实现开工建设目标。
七、项目实施机构及联系方式
实施机构：铜川照金景区管理委员会
联系人：郭一
电话：18291590002
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