市发改委：主动作为谋发展 真抓实干助超越
开栏语：为深入贯彻省第十三次党代会、全省领导干部大会和全市领导干部大会精神，落实“五新”战略任务，实现追赶超越目标，为铜川市经济社会又好又快发展鼓劲加油，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，本报自今日起开辟《落实“五新”战略任务实现追赶超越目标》栏目，报道铜川市在抓产业、抓项目、招商引资、深化改革、脱贫攻坚、生态建设等工作中的新举措、新成就。
本报讯（记者 段海洲）今年上半年，面对多重困难叠加的不利局面，市发改委在市委、市政府的正确领导下，围绕“稳中求进”总基调和争创一流业绩、提供一流服务、打造一流队伍“三个一流”奋斗目标，以“四抓三争三服务”（抓谋划、抓项目、抓运行、抓改革；争政策、争资金、争项目；服务企业、服务基层、服务群众）为抓手，主动作为谋发展，真抓实干助超越，全力推进铜川追赶超越、转型发展，在服务经济社会发展上取得新成效。
抓项目、促投资，发展后劲不断增强。坚持以项目建设统揽经济发展全局，在项目策划包装方面，围绕新型能源、新型建材、航汽铝材料等，储备项目193个，概算投资1412亿元。建成了重大项目库及“重大项目管理平台”，填补了铜川市项目管理空白。在重点项目建设方面，出台了关于加强重大项目建设的意见，全面落实项目建设问题责任清单制，夯实了包抓领导、区县、部门、驻工地专员、项目业主的责任。加大项目督查和问题解决力度，印发问题督办单36件，妥善解决了西铜城际铁路、华能电厂铁路专用线等一批重点项目推进过程中出现的困难和问题，确保了项目建设的快速推进。上半年，全市120个市级重点项目中112个已开工建设，完成投资98.6亿元。在招商引资方面，发挥资源和产业优势，主动对接，先后30余次同中船重工、中银富登村镇银行、红领巾事业部、贵州卓越集团等企业洽谈，并取得明显成效。在政策资金争取方面，及时掌握政策信息，指导区县部门做好项目前期工作，争取中省项目资金支持。上半年，共争取中省资金3.2亿元，较去年同期增加6700万元，增长26%。
谋全局、强调控，参谋助手作用发挥有力。开展经济运行月调度、季分析会，对工业、投资、消费等重点领域进行全程监测，针对经济运行情况及时提出对策建议，为市委、市政府决策提供依据。通过督查、召开专题会等多种形式，全力做好经济运行中重点问题和薄弱环节工作推进，力促全市经济“总体平稳、稳中有升”。上半年，全市实现生产总值166.53亿元，同比增长7.8%，高于一季度2.7个百分点；固定资产投资完成232.09亿元，同比增长16.5%，高于一季度1.5个百分点；服务业增加值完成69.01亿元，同比增长9.2%，高于一季度0.4个百分点；1-6月CPI累计上涨0.3%。上半年，市发改委在经济目标任务考核中位居经济管理部门第一位。科学编制了2017年经济和社会发展计划，委托专业机构，编制完成了《铜川市城市总体功能定位与区域协同发展研究》《铜川市产业、能源发展战略与布局研究》两项规划，启动了新耀水系规划编制。围绕经济社会发展中的热点、难点问题开展调研，及时提出相关政策建议，撰写了《关于将铜川市打造成陕西新型建材工业基地的调研报告》《关于对铜川市陶瓷文化产业布局的调研报告》等一批高质量的调研报告，受到市政府主要领导肯定，真正做到了在调研中提升能力、推动工作、破解难题。
抓节能、减排放，绿色发展积极推进。深入落实绿色发展理念，建立了能耗工作协调推进机制，全程跟踪、监测重点用能单位能耗情况，加强节能统计分析，对存在的问题及时预警，提出应对措施建议并推进落实，严控能源消费增量。用足用活用好中省相关产业扶持政策，通过积极争取，将符合准入条件的陕西铭帝铝业、冀东水泥铜川公司等8户工业企业纳入电力直接交易试点，有效降低了企业成本。印发了铁腕治霾煤炭削减、秸秆等生物质综合利用两个专项行动方案，定期开展重点用能企业专项督查，督促重点工业企业按照方案要求落实煤炭削减任务。上半年全市万元GDP能耗下降4.7%，预计万元GDP二氧化碳下降3.66%。
强监管，优服务，深化改革工作进展顺利。出台了《铜川市城市公立医院医疗服务价格改革实施方案（试行）》，完成了城市公立医院医疗服务价格改革任务；印发了《关于推进价格机制改革的实施意见》，交通运输、旅游、教育和医疗服务等价格形成机制进一步完善，先后取消或停征行政事业性收费项目41项；加强价格监管，上半年共查处各类价格违法案件6件，实施经济制裁9.3万元。
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