王益区：突出党建引领 助力脱贫攻坚
本报讯（通讯员 周旭 阮世东）脱贫攻坚工作启动以来，王益区突出党建引领作用，注重“第一书记”、党建指导员“选、干、爱”，着力强化贫困村村级带头人队伍建设，使“第一书记”和党建指导员成为群众的贴心人、班子的带头人、发展的开路人，为率先完成贫困户摘“帽”打下了坚实基础。
坚持“三个要求”抓选派，让“第一书记”选得准。各部门、各单位通过召开大会的形式组织党员干部主动报名，原则上选派副科级、大专以上学历干部，特别是那些有基层工作经验或涉农方面专业技术特长的党员干部，并将“第一书记”作为后备干部的锻炼平台，优先推荐选派优秀后备干部。目前，全区各行政村实现了“第一书记”、党建指导员全覆盖。按照“党群干部到弱村、经济干部到穷村、政法干部到乱村、涉农干部到产业村”的选派思路，结合选派对象所在工作部门职能职责和干部专业特长，做到因村派人、因人定村、人岗相适。
履行好五重职责显身手，让“第一书记”干得好。“第一书记”当好基层组织建设的指导员，指导村上认真完成基层党建各项规定动作；认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示；协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结；提高“两委”成员思想政治素质、文化技术素质和履职能力水平，培养后备干部；落实“三会一课”等基本制度，开展党内组织生活和各类党建主题活动，普及党务知识，加强党员教育管理；落实“党员承诺制”等为主要内容的农村基层党建服务载体，广泛联系服务群众，总结提炼农村党建工作特色。当好农村脱贫致富的科技员，帮助村“两委”分析致贫原因、找到扶贫办法、制定脱贫计划；组织落实精准扶贫措施和项目，促进贫困户脱贫致富，增强村集体“造血”功能。当好农村政策法规的宣传员，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和国家的法律法规，大力宣传各项强农惠农富农政策。当好服务党员群众的办事员，结合落实“党员承诺制”等制度，经常入户走访，听取意见建议，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童，帮助解决他们生产生活中的实际困难。当好社会矛盾纠纷的调解员，指导村上健全村民自治机制，落实“四议两公开”，加强村务监督，促进村（居）事务公开、公平、公正。同时，做好各类突出矛盾和隐患的排查摸底，真正把矛盾化解在基层。
实行三种办法严考核，让“第一书记”流得动。实行日常督查，做到以督促改。通过电话访问、实地督查等形式，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，对“第一书记”、党建指导员的工作进行督查。实行动态管理，落实末位淘汰。建立健全“召回制”，季度考核为不称职或半年考核为基本称职的，免去党建指导员职务，介绍回原单位工作，并在一定范围内进行通报。实行考核激励，推动创先争优。对党建指导员考核分为季度、半年、年度考核，均设优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。季度考核由镇、街道党委组织实施，考核结果报区委组织部备案。半年、年度考核由区委组织部组织实施。将“第一书记”补助待遇与工作考核挂钩，半年考核为优秀、称职、基本称职的，分别按照100%、90%、60%比例发放生活和工作补助，半年考核为不称职的不予发放。年度考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。
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