韩日“慰安妇”协议会被废吗 文在寅直指“解决不了问题”,但日方不肯让步
12月27日,在韩国首尔,人们参加集会,悼念过去一年中去世的“慰安妇”。新华/法新韩国总统文在寅28日说,韩国与日本两年前就“慰安妇”事宜达成的协议存在严重瑕疵,没能反映受害者需求,“解决不了问题”。
韩国外交部一个工作组27日说,朴槿惠政府2015年与日本签署的《韩日“慰安妇”协议》中,存在部分秘密条款,而保密理由是怕招致韩国民众不满。调查显示,朴槿惠政府在签订协议前未充分听取受害者意见,给受害者及其家人、广大市民带来心灵伤害。
文在寅首次表态:
“与韩国人民立场一致”
根据青瓦台发言人朴洙贤宣读的一份总统声明,今年5月上任的文在寅说:“已经证实,2015年韩日之间围绕‘慰安妇\’议题的谈判在过程和内容方面都存在严重瑕疵。”
文在寅说,这是“一份把受害者和公众意愿排除在外的政治协议”,违反了国际社会解决历史遗留问题的一般原则。他呼吁采取后续措施,弥补协议“没有考虑受害者需求”的缺陷。
文在寅表示,《韩日“慰安妇”协议》无法解决“慰安妇”问题。韩国政府将在“以受害者为中心”及“与国民同在的外交”等原则下尽快采取后续措施。文在寅说,“过去达成的这份协议是两国政府正式承诺、受两国领导人认可的,”但面对这一“包袱”,“我作为总统,与韩国人民立场一致,再次坚定声明,这份协议解决不了‘慰安妇\’争议。”
这是文在寅首次就韩日“慰安妇”协议专案组调查结果表态。分析认为,文在寅明确指出过去韩日政府间签署的协议无法解决“慰安妇”问题,韩方今后或与日方重新谈判,甚至废除协议。他的表态对两国关系的负面影响不可避免。
2015年12月28日,韩国时任外交部长官尹炳世与日本时任外相岸田文雄宣布就日军战时强征韩国“慰安妇”相关遗留问题达成“最终”“不可逆”的协议。日方同意出资10亿日元,作为援助韩国幸存“慰安妇”受害者的“治愈金”。但日本政府坚持拒绝为“慰安妇”所受残害承担法律责任,强调出资“治愈金”不是“国家赔偿”。
协议虽得到韩国时任总统朴槿惠与日本首相安倍晋三认可,但在韩国国内引起强烈不满和谴责。文在寅上任后,韩国外交部7月就“慰安妇”协议设立审查专案组。
专案组27日发布审查结果,指出韩日达成协议前,没能充分听取受害者意见。专案组指出,协议中包含“秘密条款”,如韩方同意日方要求,不使用“性奴隶”一词而代之以“日军慰安所受害者”提法,韩方承诺努力说服支持“慰安妇”受害者的市民团体接受协议、不支持海外建“慰安妇”纪念碑或塑像等内容。这些条款显示韩方做出较大妥协,恐引发抗议,因而没有公开。
韩国在野党正义党代表李贞味批评该协议存在“阴阳”两面。她说,朴槿惠政府在闪电签署协议后矢口否认存在幕后协议,这是对国民赤裸裸的欺骗,暴露出更严重的问题。
安倍强硬回应:
“连1毫米都不给改动”
调查报告一经发布,就成为韩日两国舆论关注的焦点。日方对此反应强烈,要求韩方切实履行该协议,称“断不能接受”推翻或者修改协议的做法。
日方27日说,韩方如试图修改这份协议,将危及两国关系。日本外相河野太郎敦促韩国政府切实履行协议,他在27日表示,韩方的调查报告单方面公开了以非公开为前提的内容,令人非常遗憾。河野太郎敦促韩方尊重两国政府间的协议,称韩方如果以“之前的政权”为借口而不履行协议,今后两国将很难就任何事达成共识。
按照河野太郎的说法,“我们认为达成协议的过程不存在任何问题,韩日两国政府遵守合法谈判程序”,想要修改或撕毁协议“完全不可接受”。前一天,日本内阁官房长官菅义伟也做出类似表态。
据共同社报道,河野太郎日前在与韩国外交部长康京和会谈时表示,希望韩方不要提出废除协议或再次交涉的要求。
文在寅28日做出韩日间“慰安妇”协议无法解决问题的表态之后,日本政府28日向韩方表示了关切。日本外务省向韩国驻日大使馆提出“除了维持共识以外没有政策上的选项”。另有消息称,日本首相安倍晋三向身边人强硬表态,“就连1毫米都不给改动”。
“慰安妇”问题难解决
韩日关系或再起波澜
分析人士指出,“慰安妇”问题依然是横亘在韩日之间的一道坎。
在调查报告发表前一天,康京和表示,韩国政府将在“不排除任何可能的前提下”与受害者进行沟通,来处理这份七成国民都不能接受且受害人也不满意的协议。对此,韩国《中央日报》发表评论说,“任何可能”包括完善或废除协议。
日方正对韩方加紧施压。日本政府称,日韩关系将因韩国政府可能采取的变更协议措施而变得“难以管控”,这是绝不能接受的。此外,日方还拿平昌冬奥会做文章。韩国方面希望日本首相在平昌冬奥会之际访韩,《产经新闻》对此分析认为,日方将在观望文在寅政府是否有意履行协议后,再做决定。
文在寅说,对待历史应不损害真实和原则,同时,在解决历史问题之外,将为了韩日间展开面向未来的合作,努力恢复两国正常外交关系。分析人士认为,文在寅政府在“慰安妇”问题上立场鲜明,可能会要求重新协商或者修改协议,但也不希望因“慰安妇”问题影响韩日关系。
按照韩联社的说法,如果文在寅政府打算重新谈判或废除韩日“慰安妇”协议,韩日关系将再掀巨浪。文在寅28日说,希望两国关系不受历史问题影响。他仍将致力于改善韩日关系,争取与日方建立“以未来为导向的合作”关系。
综合新华社等消息
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