韩国总统文在寅称《韩日“慰安妇”协议》有重大瑕疵,被爆存秘密条款 一纸“阴阳”协议,日韩纷争再起
韩国总统文在寅12月28日表示,2015年韩日政府间签订的《韩日“慰安妇”协议》存在重大瑕疵,政府将尽快采取后续措施。此前一天,韩国政府公布针对《韩日“慰安妇”协议》的调查结果,这份协议被曝光存在秘密条款。日本政府目前正向韩方施压,要求韩方切实履行协议。分析人士认为,韩国政府可能将要求重新协商或修改协议。韩日之间围绕“慰安妇”问题的争端短期内很难解决,恐将影响双边关系。
非公开内容被曝光
《韩日“慰安妇”协议》自签订以来招致韩国民众批评不断,不少人认为该协议在诸多重大原则性问题上全盘接受日方立场,呼吁修订相关条款或干脆撕毁协议。文在寅出任总统后,韩方多次对这份协议表示不满。今年7月,韩外交部表示,一支由9人组成的工作组将重新审议“慰安妇”协议,审议结果将作为文在寅政府决定是否推翻协议的依据。
12月27日,韩国外交部《韩日“慰安妇”协议》审议工作组公布长达31页的调查报告。报告说,朴槿惠政府与日方“突袭”签署的《韩日“慰安妇”协议》实际上是“双面协议”,存在非公开内容。
报告说,《韩日“慰安妇”协议》非公开内容包括,韩方表示在政府层面对在第三国设立“慰安妇”相关纪念像和纪念碑不予支援；就日方提出撤走驻韩使馆前“慰安妇”少女像问题,韩方表示将与有关团体协商解决；就日方提出希望不再使用“性奴隶”一词,韩方回应称韩国政府正式提法仅为“日军‘慰安妇\’受害者”。韩方还确认通过该协议使“日军‘慰安妇\’受害者”问题得到“最终、不可逆的解决”,并表示如果相关团体对此持有异议,韩国政府将努力予以说服。
调查报告在结论部分指出,“慰安妇”问题协商过程中未能充分听取受害者意见,而是以政府立场为主缔结协议。“慰安妇”等历史问题难以仅通过外交协商或政治妥协解决,应同时通过扩大认知、教育下一代等方式长期推进解决。
引发两国高度关注
调查报告一经发布,就成为韩日两国舆论关注的焦点。韩国舆论和政界批评该协议是“韩国现代史的屈辱”和“外交悲剧”。日本方面则要求韩方切实履行该协议,称“断不能接受”推翻或者修改协议的做法。
文在寅表示,《韩日“慰安妇”协议》无法解决“慰安妇”问题。韩国政府将在“以受害者为中心”及“与国民同在的外交”等原则下尽快采取后续措施。
韩国在野党正义党代表李贞味批评该协议存在“阴阳”两面。她说,朴槿惠政府在闪电签署协议后矢口否认存在幕后协议,这是对国民赤裸裸的欺骗,暴露出更严重的问题。
日本外相河野太郎12月27日表示,韩方的调查报告单方面公开了以非公开为前提的内容,令人非常遗憾。他敦促韩方尊重两国政府间的协议,称韩方如果以“之前的政权”为借口而不履行协议,今后两国将很难就任何事达成共识。
据共同社报道,河野太郎日前在与韩国外交部长官康京和会谈时表示,希望韩方不要提出废除协议或再次交涉的要求。
问题难解再掀争端
分析人士指出,“慰安妇”问题依然是横亘在韩日之间的一道坎。按照韩联社的说法,如果文在寅政府打算重新谈判或废除《韩日“慰安妇”协议》,韩日关系将再掀巨浪。
在调查报告发表前一天,康京和表示,韩国政府将在“不排除任何可能的前提下”与受害者进行沟通,来处理这份七成国民都不能接受且受害人也不满意的协议。对此,韩国《中央日报》发表评论说,“任何可能”包括完善或废除协议。
日方正对韩方加紧施压。日本政府称,日韩关系将因韩国政府可能采取的变更协议措施而变得“难以管控”,这是绝不能接受的。
此外,日方还拿平昌冬奥会做文章。韩国方面希望日本首相在平昌冬奥会之际访韩,《产经新闻》对此分析认为,日方将在观望文在寅政府是否有意履行协议后,再做决定。
文在寅说,对待历史应不损害真实和原则,同时,在解决历史问题之外,将为了韩日间展开面向未来的合作,努力恢复两国正常外交关系。分析人士认为,文在寅政府在“慰安妇”问题上立场鲜明,可能会要求重新协商或者修改协议,但也不希望因“慰安妇”问题影响韩日关系。据新华社
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