椽笔匠心取厚势 蓄势振翼待飞跃 清水县强力推进重大项目建设走笔
人间最美是清秋,春华秋实岁月留。仲秋的清水,处处呈现出项目建设春华秋实的火热景象,无一不给人干劲和希冀。在全市争先发展的号角声中,清水县委、县政府全面开启解放思想这个“总开关”,以新理念为引领,以高质量发展为核心目标,大气魄战略谋划,大手笔顶层设计,大智慧释放动能,重点项目建设迈出历史性步伐。
日月经天,江河行地。每一段壮美的航程,都会在历史长河中刻下深深的印迹:2019年清水县共实施重点项目153个,项目总投资89.7亿元,年度投资43.8亿元。预备项目59个,总投资78.41亿元。招商引资项目8个,总投资14.1亿元。截至目前,153个重点项目已开工122个,开工率80%；累计完成投资24.6亿元。
大气魄战略谋划优选生态大项目走好转型路
一个项目就是一个新的增长点；一批项目就是一个新的增长极。毫无疑问,无论是传统产业的转型升级,还是新兴产业的加快崛起,这些落地、生根、开花、结果的项目,正在储备潜能,蓄势以发,为清水铺开一条可持续的转型跨越科学发展之路,为当地经济社会持续平稳健康发展增添了源源不断的动力。
今年,清水县紧紧围绕十大绿色生态产业建设,做好生态产业和基础设施两篇文章,谋划了光伏扶贫、西部新城集中供热、牛头河流域生态环境保护综合治理等重大项目,推动全县经济绿色健康发展。
蓝天白云下,一片片怒放的鲜花吸引着无数的游客,走进清水县花卉产业扶贫示范园,鲜红的玫瑰、粉红的芍药、嫩黄的向日葵,还有无数不知名的花卉竞相盛放,仿佛走进了一片花的海洋。园区技术主管石久明告诉记者,该园区是清水县农发公司投资建设的重大项目之一,项目建成后不仅能带动周边贫困户脱贫致富,还将成为清水县新的旅游景点。
“我们的立足点是要把花卉扶贫产业园项目,打造成全县推进供给侧结构性改革的典范,主要是找到了清水生态立县和全域旅游的切入点。”清水县发改局项目办主任科员白国生说。
新发展理念就是指挥棒、红绿灯。“转方式、调结构,要以高质量项目建设支撑高质量发展。但没有好的生态,好项目不会来。所以,我们宁可慢一点,也不能饮鸩止渴。”清水县县委副书记、县长马越垠这样解读清水的“生态立县”。
推动经济高质量发展,就要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。马越垠介绍,为实现发展方式的“凤凰涅槃”,清水县还驱动了另外两个轮子:一是围绕产业链条延伸抓项目；二是围绕发展战略性新兴产业抓项目。
清水县光伏扶贫项目就是清水县培育战略性新兴产业、推进供给侧结构性改革、助力脱贫攻坚的实践。该项目从2015年试点以来,已累计建成光伏电站47.863兆瓦,优化了能源结构,推进了节能减排,增加了贫困群众收入。
高屋建瓴,着眼长远。新思维成就了清水切中肯綮的战略谋划,为新旧动能转化、构建高质量产业体系引来了源头活水。
大手笔顶层设计引进农业大企业延长产业链
清水县是农业大县,近年来,全县按照“北部苹果、南北部核桃、东部牛羊、中部蔬菜中药材、户户劳务”的整体产业布局谋划项目,积极引进了一大批农业大企业,带动传统农业向现代化农业发展。
天水兆达农业科技有限公司就是清水县2018年新引进的大型农业企业之一,该公司是由天水万达电气有限公司投资控股的高科技民营企业,于2018年10月通过招商引资,在清水县工业园区投资1.1亿元,新建年产2000吨核桃巧克力项目。8月16日,记者在该园区看到,园区基础设施基本完工,项目负责人王林弟介绍,项目将于8月底进行试生产,9月至10月将上市,全部生产线需要500至600吨核桃,可以解决大部分农户的销路难题,这一项目建成后将实现年销售2.4亿元的目标。“我们之所以选择在清水建设这一项目,就是看准了清水的地理优势,看准了清水的特色农业产业,我们在今后的发展中还会结合清水文化,着力打造清水核桃文化和品牌。”王林弟说。
“充分发挥清水农业优势,我们遵循创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展理念”要求,将发展现代农业作为推进产业转型升级的突破口,清水县发改局局长李国祯说,正是基于此,县上在积极壮大特色农业产业规模的同时,引进大型龙头企业,延伸农产品产业链。
清水县食用菌产业扶贫示范园就是清水县农业产业化项目建设之一。占地200亩,总投资近5000多万元的食用菌示范园,有着标准化的种植区、工厂化的生产区、智能化的仓储加工区和现代化的综合服务区,项目于今年6月底完成了60座食用菌种植大棚建设任务并投入了生产,今年9月底将全面完成整体建设任务,成为清水县新兴产业的又一代表。
清水县产业富民有“果、核桃、木耳、药”等特色产业,个个特色鲜明。除了核桃、食用菌,县上还引进大企业加大中药材种植加工力度。由县农发公司投资建设的中药材产业扶贫示范园项目目前完成黄芪293亩、金丝皇菊170亩、板蓝根50亩种植。电商公共服务中心暨农产品展销中心建设完成农产品展销中心建设,进入试运营阶段,目前农特产品、酒水饮料、手工艺品、干果、中药材都已上柜展示并销售,完成投资107万元。
大盘取厚势,落子开新局。以生态为基,围绕产业链条延伸、发展战略性新兴产业,擘画出了高质量项目建设支撑高质量发展的宏伟蓝图。
大智慧释放动能建立新机制激发动力促效率
“清水的资源和空间是有限的,上项目不能捡到篮子就是菜。这就要求我们盯住行业领军企业‘招商选资’,找大客户、建好项目。”李国桢认为,抓项目建设需要突破固有模式的禁锢,深层次挖掘潜能,高质量释放动能。
“推进体制机制创新是实现高质量发展的关键点、‘牛鼻子’。”李国桢介绍,在项目建设上,清水县实行县级领导联系项目制、牵头单位责任制、相关单位协调配合制等相关制度,确保每个项目都有领导管、有单位抓、有联系人汇总,不留项目管理空挡。
“创新无止境,服务无终点。无论是‘五园区一中心’还是‘管委会+公司’,各种创新都有力地推进了要素集聚。”李国桢说,“项目落地后,我们还由县、乡、村和企业组成‘混合旅’共同跟进,实行‘保姆式’服务,绝不让企业跑回头路。”
对李国桢提到的“保姆式”服务,天水兆达农业科技有限公司副总经理王林弟深以为然:“我们去年新上项目的区域规划环评,正常需要一年才能批下来,而园区出面跑办仅用了不到3个月……”
此外,在项目资金保障、督查管理、安全管理等方面,清水县都建立了适合自身的机制,确保了项目从建设到质量到落地的顺利完工。
百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。如今的清水县始终保持一股韧劲,持之以恒砥砺前行。资源优势、文化优势、城市建设优势正在逐步转化为投资优势、项目优势、转型发展优势,大项目、好项目正在逐步为清水经济社会发展的美好未来蓄势聚能。
□本报记者胡丽霞文/图
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