王益区“五新战略”促产业脱贫农民增收
本报讯（通讯员 鲁小闯）王益区坚持“小而精、小而特、小而效”的农业发展理念，将产业脱贫作为脱贫攻坚的治本之策、根本之举，在贫困村试点推行“三变”改革，以村集体经济引领产业发展。积极引导贫困户加入合作社、跟着能人大户干，实现了扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变，从“一村一品”到“一村多品”，从大产业到小产业，从一户一业到村集体产业，从传统产业到引入电子商务，全区26个行政村均建立了集体经济合作，10个贫困村成立了互助资金协会，337户产业扶贫户发展1至多个产业项目。
培育特色富民产业增加新动能。突出发展高效设施农业，扶持发展规模种养殖业和食用菌、中药材等特色农业，培育发展苗木花卉和电子商务等新兴农业，壮大发展农产品加工业的思路，及时调整六大现代农业园区规划，孟姜塬省级园区带动马村、安村、郝口3个贫困村发展干鲜果种植；益民市级园区带动梁家塬村、文明塬村2个贫困村发展干鲜果种植；秦安市级园区带动王家河、常家河2个贫困村发展苹果种植；韩塬市级园区带动军台岭、墙下塬、王益3个贫困村发展蛋鸡养殖和红色旅游；塬畔市级园区带动十里村发展设施观光农业。积极实施贫困村农业产业项目建设，加快益民农业园区千亩双矮化苹果示范基地等产业建设，带动贫困村特色产业快速发展。
强化农业技术培训增强新主体。抓住冬春农闲时机，大力开展贫困户农技110服务和农技培训，重点做好新型职业农民培育，壮大增加新型经营主体，不断提高农业集约化、规模化、专业化水平。农技服务培训精准到户，分类别开展“联合”“订单”“定向”培训，累计开展贫困户产业技术服务培训35场次、2100余人次。培育初级职业农民304名，正在培育120名，培育中级职业农民11名，申报高级职业农民4名。其中吕振年、梁银行等贫困户培育成为职业农民后，积极发展种养殖业，并带动23户贫困户共同脱贫。启动“农技服务助力贫困群众增收致富百日行动”，实行贫困村专人管理、专人负责、专人调度技术服务，实现有条件的贫困户“一户一人一技能”全覆盖。积极指导村集体经济合作社和10个贫困村互助资金协会规范运营，达到示范带动贫困户发展作用。
整合农业产业项目增添新活力。积极做好六大现代农业园区和产业扶贫项目库建设，同时抓好22个入库项目的评选、申报、立项、实施。继续抓好40名农业科技指导员联系400户科技示范户、产业脱贫攻坚技术服务110模式。在周家河、马村等贫困村深入开展核桃高节换头、花椒实用技术推广。全区建立农业科技示范点6个，引进推广新品种新技术3个，为贫困户精准选择产业项目、落实产业帮扶政策，建立健全“产业托管、订单生产、入股分红”等帮扶模式。2017年，陕西秦龙山水绿色食品有限公司被农业部认定为第五批全国主食加工示范企业，孟农合作社被农业部评为信息化建设基地，益众农机合作社被评为省级示范社，益民农业园区成功创建成为市级园区，润发、吉瑞元、鼎香佬3家企业认定为市级农业龙头企业。创建成省级家庭农场4户、标准化养殖场4家，市级标准化养殖场4家，4家农业企业通过无公害农产品认证。
推行8种富民模式增加新举措。铜川市吉瑞元食品有限公司养殖基地与8户贫困户签订了肉兔养殖收购协议，与14户无劳动能力的贫困户签订了“托管代养”协议。实施投资3050万3.087MW村级光伏扶贫电站项目，实现446户建档立卡贫困户分红全覆盖。整合产业扶贫资金87万元入股到铜川市益民农资连锁有限公司和王益区全新食品有限公司，为19个村89户贫困户每户每年分红1000元；王家河富盛果业合作社带动4户贫困户苹果种植，每年每户分红3000元；冯家河村成立了长龙蜂业合作社，吸纳7户贫困户发展中蜂养殖；农业园区、农业龙头企业流转32户贫困户土地104.53亩，常年打工贫困户11人。在10个贫困村全面展开“三变”改革，支持贫困村优先发展集体经济，鼓励农业龙头企业入驻贫困村发展苹果、鲜桃、苗木花卉种植，增强农产品储存、加工、销售能力，带动贫困村脱贫致富。为贫困户累计发放小额贴息贷款133户638万元，兑现农业支持保护补贴9229户435.89万元，贫困户发展种兔养殖10户150只，发展畜禽养殖20户2333头（只）、种植核桃、花椒、苹果等138户322亩，发展光伏发电123户、农家乐1户，开办小卖部3户。2017年兑现产业扶贫补助资金149户165387元、合作社2户60000元。
发展农业新兴产业增长新亮点。坚持一二三产业融合发展理念，积极发展休闲观光农业等现代经济，促进农业产业结构转型升级，培育经济新增长点。加快美丽乡村建设，大力发展休闲观光农业，积极打造红色军台岭、民俗义兴村、山水王家河、孟姜女故里4个3A级景区。创建市级美丽乡村示范片区2个、示范村6个、精品村2个、富裕村12个、生态村8个、智慧村14、平安村17个、文明村3个。培育具有地方特色的乡村旅游示范点和农家乐，不断提升塬畔观光农业示范园、川口山体游园等乡村休闲园品质。深入推进“互联网+贫困户”帮扶模式，推动电子商务和实体经济同步发展，支持农业龙头企业建设农产品电子商务平台，鼓励新型农业经营主体利用第三方电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店，电子商务服务站建设覆盖全区26个行政村和40%以上贫困群众。
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