秦安：“三变”让撂荒地焕发生机
本报记者郭月明
最近，秦安县五营镇闫家沟村、麻沟村147名农户采取土地入股形式加入合作社的消息，成了十里八乡群众热议的话题。
今年以来，闫家沟村探索新型合作社经营模式，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三变”激活了农村发展的内生动力，唤醒了农村沉睡的资源，不仅拓宽了村民增收的渠道，而且探索出了一条助力贫困群众脱贫致富的新路子。
“三变”唤醒“沉睡”土地
“过去种小麦，一家人辛苦一年，收入不到5000元。现在将家里的10亩地全部入股到农民合作社，每亩地每年不仅有480块钱股金，我和儿子在合作社上班，每人每天还能挣100元。”贫困户王勤喜说。
和王勤喜一样，村民闫同旺也带着7亩耕地加入了村合作社。“今年秋季在合作社务工栽苹果树，月收入2500元，两三个月挣的钱就抵得上以前全年种粮食的收入。”老闫对尽快脱贫致富信心满满。
多年来，村里由于青年人进城，劳力缺少等原因，闫家沟流域有2400多亩土地长期撂荒。
“土地是咱农民的命根子！”返乡创业的青年农民闫来福看在眼里，急在心里。在县镇两级政府的支持下，他发动乡亲们以土地入股的形式加入农民合作社，“抱团”规模化发展现代特色农业。
一呼百应。很快，闫家沟村、麻沟村有147名农户参与入股，其中13户贫困户通过合作社担保获得的产业扶贫贷款也参与入股，如此一来，村集体、发起人和农户都有了股金。
此外，合作社还吸引有苹果栽培技术、会经营、善管理的12名新型职业农民以技术入股加入合作社，让他们有了更大的发展平台，也为合作社的发展提供了稳定的技术支撑。目前，该合作社已发展社员160人，注册资金超过4000万元，固定资产达11205万元。
“三变改革实践，不仅解放了农村劳动力，培育了新型职业农民，还增加了劳务收入，破解了贫困农民发展产业的瓶颈。”五营镇政府一位负责人表示。土地入股有效解决了土地撂荒闲置、特色产业规模化经营水平低等问题，探索出了让撂荒地变“淘金田”的新路子。
“三权”分置激活闲置资源
位于清水河南岸的闫家沟村，与大地湾古遗址毗邻相接，这里气候温和，光照充足，是种植苹果的优势区域之一。
2015年，在兰州打工多年的青年农民闫来福返乡创业，他和11位有志于发展生态农业的村民携手，投资1500万元流转土地1300亩，注册成立了闫家沟村农民合作社，短短两年，已建成1200亩标准化苹果示范园和观光采摘休闲农庄。
为了进一步加快果业科技成果转化，示范带动果品产业可持续发展，村集体将荒芜多年的56亩土地折价入股合作社，不仅解决了村集体有资源无资产的问题，而且推动了集体经济与合作社共同发展。
五营镇一位负责人介绍：“目前，闫家沟农民合作社已流转土地2100亩，涉及352户农户，其中建档立卡贫困户62户，按每亩年480元的流转费标准计算，每户年均土地纯收入达3000元左右。同时，通过土地流转，解放了农村劳动力，培育了新型职业农民，有技术的农民外出务工或在合作社务工，每户年均增加劳务收入1.8万元以上，此举有效破解了贫困农民脱贫的瓶颈。”
值得一提的是，村民带着土地入股，可以把现代科技与优势产业结合起来，规模化打造现代生态观光农业，实现了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置。
生态产业厚植发展优势
这几天，闫家沟合作社的社员们正在果园里忙碌有序地铺设地膜。
今秋以来，该合作社的标准化果园建设如火如荼。截至目前，已完成整理土地1000余亩，开挖丰产坑900亩，回填、施肥800亩，施肥、栽苗、覆膜等工作正在赶地表封冻前加快推进。
为了带动贫困户和村民增加收入，合作社在扩大苹果产业基地，建设贮藏加工设施的基础上，通过开展山、水、田、路综合治理，建立田园风景化、生产标准化、方式合作化、营销网络化、管理规范化的现代生态休闲观光农业。“再过两年，苹果基地的果园全部挂果上市后，将有效带动周边乡镇果树产业全面升级。”闫来福满怀信心地对记者说。
“第二轮土地承包到期后再延长30年，十九大报告给广大农民吃了一颗定心丸。”闫来福表示，农民拥有长期的土地承包权，有利于提高农民的生产积极性，有助于农民在较长时期内合理规划农业经营。合作社就可以采用更为科学有效的耕种方式，把种地与养地相结合，实现土地资源的最优利用。
“推进农业供给侧结构性改革，主要目标是增加农民收入、保障有效供给。”天水市发改委一位负责人实地调研后表示，闫家沟村新型农民合作社的农业“三变”改革，厚植了发展优势，吸引农民群众积极投入合作社创业创新的热潮之中，获得了发展动力，让群众得到了更多实惠。
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秦安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离秦安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。