打通服务“最后一公里” 国家外汇管理局甘肃省分局深化“放管服”改革支持地方经济发展
新甘肃·甘肃经济日报记者苏海琴张丽丽
近年来，国家外汇管理局甘肃省分局主动担当作为，抢抓“一带一路”建设新机遇，以服务地方经济发展为己任，坚持深化外汇领域“放管服”改革，主动创新实施跨境贸易投资便利化试点，着力提升外汇管理公共服务质量和效率，为推动甘肃省对外开放向高质量发展作出了积极贡献。
多措并举为企业纾困解难
今年2月，金川集团股份有限公司向外汇局甘肃省分局提出因境外子公司注销而无法缴纳多退税款的业务诉求。金川美国有限公司是金川集团的全资子公司，2012年办理境外投资外汇登记，2020年3月注销。今年1月18日，美国国家税务局向金川美国有限公司发送邮件，要求其退回2019年度多退税款113686.77美元，由于金川美国境外账户已注销，无法进行支付。
为此，外汇局甘肃省分局对业务背景进行了充分调查，在确定资本项目相关手续合规，资金汇出需求属实的情况下，以个案处理的方式指导金川集团将税款汇至兰州金川新材料科技股份有限公司（金川集团子公司）在美国的全资子公司金川钴产品公司的账户，由其代缴相关款项，解决了企业资金汇出难题。
“针对甘肃省涉外企业发展现状，今年以来，国家外汇局甘肃省分局开展‘党员联千企’活动，通过电话沟通、实地走访和交流座谈等‘线上+线下’方式，联千企、听诉求、找难点、通堵点，切实解决企业办理外汇业务时遇到的困难。”外汇局甘肃省分局相关负责人说，截至目前，已帮助甘肃省涉外企业解决实际困难和问题30多个，涉及资金7.12亿人民币。
同时，该局积极发挥金融机构海外分支机构金融服务优势，鼓励引导企业用好用足全口径跨境融资宏观审慎调节参数提增政策，通过境外发债、借入外债等多元化融资渠道，有效缓解了企业“融资难、融资贵”问题。并积极搭建汇、银、企交流平台，协调银行海外机构对接企业供需，通过境外风险参贷等业务融入低成本资金，有力支持了甘肃涉外经济发展。
优化营商环境提升企业获得感
为进一步激发跨境贸易投资的新活力。去年5月，外汇局甘肃省分局积极学习借鉴粤港澳大湾区等发达地区开展贸易外汇收支便利化试点经验，主动向国家外汇管理局申请开展贸易外汇收支便利化试点，甘肃省也成为全国首个实施贸易外汇收支便利化试点的西部省份，省内银行和企业得到了与发达省份同策同享的机会。
“目前已有2家银行、3家重点企业参与试点，试点业务量已累计达1.75亿美元。”外汇局甘肃省分局相关负责人介绍，该试点工作以“个别试+分布走+融合用”的模式推进，坚持“促便利”和“防风险”兼顾的原则，建立了试点主体备选库，优化了贸易外汇收支业务流程，取消了特殊退汇业务登记手续，简化了进口报关核验，单笔资金汇划由6-8个小时缩减至20分钟，试点银行资金收付效率、风险控制能力、服务水平大幅提升。
中国银行甘肃省分行相关负责人表示，该试点从重形式审核转为重实质审核，释放出“越合规越便利”的政策导向，促使银行优化内控管理，引导企业守法经营，树立了市场主体合规意识，助力营造了良好的营商环境。
除此之外，为进一步优化营商环境，该局将新注册企业贸易外汇名录登记时间由20个工作日缩短为当日办结，为特殊企业开辟绿色通道，做到当日现场办结。在风险可控的前提下，将部分外汇管理审核权限前置银行环节，并推动全省外汇市场自律机制展业规范和自律水平，银行柜台收结汇和售付汇业务办理时间分别由平均每单26分钟和23分钟缩短为9分钟和6分钟，显著降低了企业涉外业务经营成本。
推动跨境金融区块链平台建设
6月26日，在外汇局甘肃省分局天水市中心支局的推动下，浙商银行天水分行成功为甘肃天水海林进出口有限公司办理了1笔跨境金融区块链融资业务，为企业提供了19万美元融资支持，这是该公司继去年取得中国银行天水分行跨境金融区块链平台出口应收账款融资后，取得的又一家外汇指定银行跨境金融区块链平台融资支持。
“此服务平台解决了跨境业务贸易融资中存在的核验成本高、重复融资和监管难度大等问题。”外汇局甘肃省分局相关负责人介绍，推动跨境金融区块链平台业务发展是落实中央“六稳”“六保”的重要举措，也是推进贸易投资自由化、便利化，服务地方实体经济发展的集中体现。
同时，跨境金融区块链服务平台融资业务办理银行的不断增加，为辖区企业融资提供了更多的选择，能有效缓解涉外企业资金需求压力，同时提升银行融资业务办理效率和风险控制能力。
今年以来，外汇局甘肃省分局在全省重点推进了“出口应收账款融资”“服务贸易对外支付税务备案信息网上核验”和“出口信保保单融资”3个跨境金融区块链平台应用场景。帮助银行简化出口应收账款融资业务流程，融资时间由原来的3天缩短到目前仅需1个小时就可以完成，有效加快了融资节奏。区块链平台的报关单核验功能，解决了银行遇到的企业拿报关单虚假融资和重复融资的“痛点”。
此外，该局结合省内发生的境内中介机构勾结境外融资平台实施诈骗的问题，加强同商务、工信等部门沟通，定期通报交流跨境融资诈骗典型案例，举办培训班向企业讲解跨境融资诈骗行为的基本特征等内容，进一步增强了企业风险防范意识。
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