一座历史文化名城的绿色实践天水市创建国家园林城市工作扫描□

天水日报 2019-03-12 11:12 大字

当前,正值栽树播绿之时,无论是行走在天水的大街小巷,还是漫步在人民公园、天水湖等,处处满眼新绿,生机盎然。作为地处陕、甘、川三省交界处的历史文化名城,天水市气候湿润温暖、植被种类丰富,自然风光秀丽,风景名胜众多。尤其是古树保护和历史文化街区等独特的旅游资源,更是成为了天水市创建国家园林城市得天独厚的优势。

如何发挥优势,借助创建国家园林城市的契机将天水市打造为绿色生态宜居的园林城市,不仅是市委、市政府努力的方向,更是全市人民共同的期盼。作为一座西北城市,天水市是怎样加强城市园林绿化建设,提升园林绿化管养水平,让全市人民共享碧水蓝天、绿树鲜花的。

市民在马跑泉公园游玩。本报记者王雪梅摄

这几年来,天水的城市绿化确实做得不错,尤其是藉河风情线一期续建工程完工以后,沿着天水湖边小径一路走下去,道路干净整洁,两旁树木林立,天水湖内波光粼粼,不论是早起晨练,还是黄昏散步,都让人感到非常惬意。”家住秦州区罗玉小区的市民李亮说,走在藉河风情线看到蓝天、绿树、碧水,生活在这座城市的幸福感也会油然而生。

拥有宜人的生态环境和美好的城市景观是每一位市民对美好生活的向往和期盼,我们也不例外。

2005年1月,天水市获得了甘肃省园林城市的称号。2008年,市委、市政府提出创建国家园林城市的奋斗目标,并将创建国家园林城市与历史文化名城保护、城市环境综合治理相结合,统筹规划,全民动员,社会共建,在全市范围内广泛开展创建国家园林城市达标活动。

有了奋斗目标之后,政策引导是第一步。“自2008年确定创建国家园林城市的目标后,市委、市政府高度重视,成立了由市长任组长、分管副市长为副组长、相关职能部门为成员的天水市‘三城联创’工作领导小组,组织协调相关单位开展创建工作。还专门成立了天水市创建国家园林城市办公室,机构设立在天水市住房和城乡建设局,负责创建工作的具体事宜。”采访中,天水市住房与城乡建设局市园林管理处主任梁梅说,2008年根据建设部《创建国家园林城市实施方案》和《国家园林城市标准》,结合天水实际,天水市制定出了创建国家园林城市实施方案。依据城市自然环境和地理条件,充分利用山、河、沟、田等自然资源,要努力把天水建设成为“两山青翠,碧水中流,功能完善,生态良好”的国家园林城市。

同时,为了使城市园林绿化工作有序健康发展,市委、市政府相继制定了《天水市城市绿化管理办法》《天水市城市绿线管理办法》《天水市城市蓝线管理办法》《天水市保护古树名木、严格控制大树砍伐、移植管理办法》《天水市城市园林绿化养护管理质量标准》等办法和标准；编制完成《天水市城区绿地系统规划及绿线划定规划》《天水市生物多样性保护规划》《天水市湿地保护规划》等规划,并按规定进行公示。2018年,天水市又修订出台了《天水市城市绿化管理办法》,有力地加强了城市绿化规划、建设、管理等方面的政策指导,确保园林绿化工作有章有序,顺利进行。

有了政策做支撑,接下来便要付诸于行动。按照“高标准、有特色、创一流”的方针,天水市突出园林绿化建设理念,突出天水地方特色,不断推进国家园林城市创建工作。与此同时,还大力拓展城市园林绿化面积,不断完善市政公用设施建设,各项创建工作稳步推进,城市绿化总量、城市供水、供暖、污水处理、垃圾处理等逐步达标,通讯、电网、数字化管理等配套基础设施日益完善,城市生态环境明显改善。

“通过这些年来我们的不懈努力,创建国家园林城市的8大类57项指标中绝大多数天水市已经达到并超过考核标注,尤其是古树名木的保护,历史文化街区和历史建筑保护,以及风景名胜区、文化与自然遗产保护等方面,天水市具有得天独厚的条件。但随着创建国家园林城市考核标准的不断提升和细化,作为否决项的‘城市公园绿地服务半径覆盖率’天水市目前还未达到考核标准,所以这也将是我们下一步工作的重点所在。”梁梅说。

“近几年来,明显感觉我们这座城市环境变好了,空气质量也很不错,市区到处都能见到绿色,气候也比前些年湿润多了。”家住秦州区解放路的市民刘晓林说,天水市这几年环境治理和绿化的成绩都是特别明显的,整个城市环境也有了很大的提升。

如今,随着创建国家园林城市工作的不断深入,天水市真正形成了“城在绿中、景在城中、人在景中”的绿色城市格局。截止2018年底,天水市建成区绿地率为34.62%,绿化覆盖率为38.95%,人均公园绿地面积9.62㎡/人,“三大指标”均已超过国家园林城市标准(31%、36%和8㎡/人),其他指标要求也已基本落实,一座绿树成荫、天蓝地净的绿色龙城正在逐步建成。

十多年的努力与追求

让我们共沐蓝天碧水共享绿树鲜花

三

春节前小区门口栽了些竹子,前几天新增了一些低矮的灌木,昨天又栽了些乔木,再加上修建好的假山和喷泉,再过几个月小区里的景色肯定会非常好看。”家住秦州区的何丽告诉记者,她的房子位于石马坪附近,是前不久才交付的新小区,随着最近小区绿化工作的开展,每隔几天就能看到新变化,这让她倍感欣慰。

根据规定,住宅小区的绿地率不得低于30%,而且对于购房者来说小区绿化肯定是越多越好,所以我们也对此非常重视,既是为业主提供良好的居住条件,也是为了让小区环境更加美化。”该小区物业负责人说。

记者了解到,为了促进城市庭院绿化快速发展,市政府从2000年开始对居住区和单位庭院绿化建设中具有较高园林艺术性、绿地率达标且养护水平良好,达到《天水市园林化单位评选标准》的居住区和单位,命名为天水市“园林式居住区(单位)”称号。每两年评选一次,截止2017年被命名的园林式居住区(单位)共103家。2019年命名园林式居住区(单位)为第七批,其中有9家居住区,3家单位,共12家。

同时,在近几年创建国家园林城市的过程中,天水市也建成了像天水市藉河生态综合治理一期续建工程、马跑泉公园提升改造项目、翠湖公园等一批生态公园项目,不仅成为了市民们休闲娱乐的好去处,也对调节城市生态平衡起到了至关重要的作用。

3月10日上午,记者在天水湖看到,湖边人行道旁树木林立,偶有鸟类在湖面飞过,游人来来往往,悠闲自在。槐树、樱花、碧桃、紫薇、石榴等各类品种的乔灌木高低错落,仿古式太阳能路灯与美景融为一体,小砖铺成的人行道与红色的自行车道干净整洁,走在绿树花丛中,感受着春日暖阳,温馨又惬意。

“这几年藉河的环境卫生好多了,以前河水浑浊、污染严重、河道里也全是荒草,自从通过蓄水工程将河道改为人工湖后,生态环境有了非常明显的改善。”3月10日上午,在藉河边上散步的市民刘先生告诉记者,蓄河为湖再加上与之配套的基础建设和绿化工程,使藉河成为了天水一道美丽的风景线。

与藉河生态综合治理一期续建工程不同,马跑泉公园提升改造项目更加注重娱乐性。据梁梅介绍,麦积区马跑泉公园提升改造项目自2014年7月启动,2016年完工向市民开放,该项目占地340亩,水体面积128亩,绿化面积130亩,每天可容纳游客1.2万人,与国家5A级旅游景区麦积山风景名胜区交相辉映,功能互补,是一个生态特色浓郁、品牌特色鲜明、文化内涵深远的高档次综合休闲娱乐场所。

“与天水湖一样,麦积区翠湖公园也是集城市防洪、生态治理、休闲健身、文化传承、城市提升五大功能于一体的开放式城市生态主题公园,2012年开工建设,2016年对市民免费开放,现已成为麦积区广大市民休闲健身的重要场所。”梁梅说。

据介绍,近年来天水市结合天水自然生态环境,充分利用自然风貌特色,先后新建改建了人民公园、天水湖、翠湖、西十里生态公园、马跑泉公园等16个公园和30多处便民小游园。完成了羲皇大道、成纪大道、岷山路等20多条主干道及新建道路的绿化,通过不同乔木、灌木、地被的搭配栽植,形成了多层次道路绿化格局。完成了天河家园、和谐家园、御景泽园等居住小区(单位)绿化220家,对城区主要街道沿线100多家单位围墙进行了拆墙透绿。先后建成了南北两山生态长廊,藉河、渭河城区段滨河防护带等。截止2018年底,天水市共建成综合公园7个,其余社区公园、专类公园、游园52个,全市道路绿化普及率达95.4%,改建居住区绿地达标率为95.26%,城市防护绿地实施率81.5%。

一批特色生态公园相继建成

记者了解到,虽然目前天水市城市绿化建设成效显著,但为了进一步提高市民生活质量,营造良好的生活、居住环境。到2020年,天水市城市建成区绿地率要达到35.6%,城市建成区绿化覆盖率要达到40%、人均公园绿地面积要达到10㎡。

“今明两年,我们的主要目标就是要加大城市园林绿化建设力度,使城市绿地率稳中有增,绿化品质明显提升,基本形成分布均衡、结构合理、功能完备、点线面相结合的城市绿地系统。”梁梅介绍,在加大建设力度的同时,还要严格执行《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市城市绿线管理办法》,按照城市规划留足留够城市绿化用地,对已建成和规划中的城市绿化用地严禁改变其用地性质；杜绝人为损坏和养护不到位造成的地面裸露,缺株破损问题。

另外,为了尽快使天水市公园绿地服务半径覆盖率达到国家园林城市标准要求,公园绿地得到均衡快速发展,要在城市建成区范围内努力建成一批有一定规模、一定水平和分布合理的城市公园。其中,包括因地制宜建设一批面积在2000㎡以上、5000㎡以上的小游园和街头公园绿地,满足居民出行300—500米入园的标准。同时,还要求秦州区在二一三厂片区、东十里片区选址建设2处公园绿地；麦积区在罗家沟以东片区、桥南西片区、社棠星火厂片区、高铁南站片区、道北片区、社棠工业园区选址6处公园绿地进行建设。

记者发现,正在实施的藉河生态环境综合治理二期工程和即将实施的岷山生态公园建设项目也被列入了2019—2020年城区公共绿地建设表中。

据了解,天水市藉河生态环境综合治理二期工程位于秦州麦积两区之间,上起藉河生态综合治理一期续建工程末端(水家沟口),下至藉河入渭口,治理河段长度9.6km,划分为蓄水区、生态湿地区两部分。该工程建成后可大大提高市区河段的防洪能力,形成上至秦州区瀛池大桥,下至麦积区渭河,总长25.6km的藉渭城市滨水景观廊道,营造城市生态水网新格局,增加城市绿地面积,改善人居环境,完善城市功能,提高城市品位,改善生态环境和投资环境,促进区域经济和社会发展。

随着城市的日益发展,现有的公园体量并不能满足城市的发展需要。为提高环境质量,加强生态环境综合治理,国务院于2016年11月24日出台《十三五生态环境保护规划》,深入推进“一带一路”绿色建设,突出绿色发展,强化生态空间管控,推进绿色化与创新驱动的深度整合。在这样的政策背景下,天水市将岷山生态公园的建设规划为整个岷山厂片区开发的核心和关键。

岷山生态公园地处秦州老区,且原有植被丰富,是未来可期的城市之肺,公园的建设能大力改善天水市城区的生态环境质量。根据规划,岷山生态公园占地面积168601.71㎡,其中绿地93450.23㎡。

“岷山生态公园原址拥有丰富的历史文化,昔日的灿烂辉煌深深的印记在场地的每一个角落,虽然现在场地已经慢慢的淡出天水市民的视线,但可以通过保留下来的造币厂、步兵学校遗址以及岷山厂等保留建筑,将记忆回溯,通过一系列的景观设计手法重新激活场地,让原址的场地精神再现辉煌。”梁梅说,岷山生态公园的文脉精神是天水人最宝贵的财富,也是该项自区别于其它城市公园的最大优势,他们将寻其脉络基本,融合景观元素,将历史、现在、未来结合在一起,创造出一个充满人文氛围的城市生态公园。

多年来,通过创建国家园林城市工作的推进,天水市城市人居环境发生了显著的改善。如今,南北两山堆翠叠翡、花木成荫,一道碧流穿城而过,一座位于碧水蓝天间的生态宜居城市正展现在我们眼前。

虽然,创建国家园林城市意义重大,任务艰巨,还需我们继续努力。但对于充满信心的天水人而言,随着城市绿化和基础设施的完善,城市环境将更加舒适怡人,这座历史文化名城也将焕发出新的光彩。

市民在天水湖畔散步。本报记者何慧娟摄