优化营商环境 助力经开区发展 天水市创建全国质量强市示范城市活动报道之十

本报记者洪野

近年来,在市委、市政府的正确领导下,天水经济技术开发区以《天水市人民政府关于贯彻甘肃省质量发展纲要(2012-2020)的实施意见》和《天水市创建全国质量强市示范城市工作实施方案》为指导,依据省市对开发区的功能定位和战略部署,认真贯彻落实全市质量大会精神,紧紧围绕建设“质量发展示范区”,靠实责任、强化措施、狠抓落实,积极推动开发区转型升级创新高质量发展。

加强组织领导,全面推进质量发展。开发区党工委、管委会高度重视质量工作,成立了创建工作领导小组,制定了《天水经济技术开发区质量发展十三五规划》、《天水经济技术开发区贯彻质量发展纲要暨质量强市创建工作2018年行动计划》和《天水经济技术开发区开展质量提升行动实施方案》等,从产品、工程、环境、服务质量等方面明确了目标任务和工作重点,进一步靠实工作责任,加强协调配合,形成了抓质量、保安全、促发展的强大合力。今年年初,先后召开了开发区工作会议和质量发展暨“两个示范区”创建工作推进会议,总结了质量发展工作并就2018年质量发展及“两个示范区”创建进行部署安排,开发区经济发展局、规划建设局、政务服务中心、质监分局、工商分局、环保分局、经济发展公司等职能部门全面履行职责,全面开展各项质量发展工作,有步骤、有重点地推进“四大质量”提升。

强化质量监管,夯实创建工作基础。开发区首先加强了认证监管工作,对华洋电子、程达电气等企业开展认证专项监督检查,确保认证活动按照计划书开展,切实提高企业管理水平。同时引导树立品牌意识,提早安排辖区企业开展质量信用等级评价和甘肃名牌产品新评申报,目前开发区保有甘肃名牌产品56个。其次充分发挥标准化作用,推荐开发区电工电器产业和相关企业参与实施百城千业万企对标达标提升专项行动,帮助天水华圆制药等企业申报标准化良好行为企业。并先后组织开展了以“名牌产品培育”、“特种设备安全”等为主题的“质量课堂”宣传培训,强化质量意识和企业主体责任。

突出重点环节,四大质量全面提升。开发区通过开展巡查建档,摸清质量基础,详细了解企业质量管理状况,掌握企业质量管理的第一手资料。根据《天水市人民政府办公室关于落实中央环保督查对燃煤锅炉淘汰整治和商品煤煤质管控有关要求督查的通知》(天政办电[2018]18号)要求,以节假日专项检查、安全生产大检查、特种设备巡查等活动为重点,加强对辖区特种设备使用单位安全监管,确保安全。建立健全管理岗位责任制,按照市委、市政府“高起点规划,高标准建设,高效率运行,高效益产出”的原则要求,严格把关,狠抓管理,定期召开项目建设例会和督查检查会,对项目的投资规模、进度安排、责任领导、责任单位等通过公开栏、公示牌、网站及新闻媒体予以公开,所有工程建设项目都按要求委托中介机构实行公开招标,工程建设项目一次性验收合格率均达到100%。不断强化环境质量工作措施,有力推进环保督察反馈意见整改,制定《天水经济技术开发区贯彻落实中央环督察整改方案》和《整改措施清单》,明确了整改目标、整改时限、责任单位、责任领导和督导单位,强力推动燃煤锅炉治理,加强建筑工地扬尘管控,督促所有重点建筑工地全部落实“六个百分之百”防尘抑尘措施,对扬尘管控措施落实不到位的企业负责人进行了约谈。并加强对企业的帮助指导,落实重大项目环评督办、跟进工作,开展了企业环境保护“一厂一档”工作,确保环评措施落实到位。促进二三产业融合、产城融合发展,围绕“精简、高效”的原则,坚持“工作规范化、服务标准化、管理科学化”的工作标准,通过实施体系认证促进各部门、单位职能科学配置,理顺内部工作关系,提高服务能力,进一步树立质量意识、创新管理理念、提升服务水平、提高工作效能。基础配套设施建设趋于完善,载体服务功能与园区良好形象充分体现和展示,甘肃建投总部经济城项目一期已建成并有17家单位入驻,生活服务区、小学、幼儿园、体育中心相继建成投入使用；产业孵化园入驻小微工业项目10户并被认定为天水市青年创业园,众创大厦建设项目基本完成已进入装修阶段；以电科院、机动车检测中心、众望检测为代表的检验检测服务业发展迅速,跨境电商、物流园、保税仓库及进出口监管机构运营良好。同时,结合开发区实际,按照企业项目“引得来、留得下、发展好”的服务思路,从体制机制、办事流程与行政审批制度改革等方面入手,严格落实行政审批制度改革各项措施,积极为市场主体“减负”和“松绑”,降低市场准入门槛,实行“先照后证”,落实“双告知制度”,保障企业“多证合一、一照一码”、“两证整合”登记制度改革顺利实施,投资“软环境”进一步优化,有力推动了企业健康发展。

未来开发区仍将以“全国质量强市示范城市”创建工作为抓手,认真开展质量提升行动,进一步完善工作机制、优化营商环境、保障质量安全,积极提升经济发展质量,不断提高开发区质量水平和区域综合竞争实力。

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