法治工商建设重在严格规范执法行为 天水市工商行政管理局党组书记、局长 李玉进
近年来,市工商局大力推进“法治工商”建设,牢固树立法治理念,切实把严格规范文明执法要求落实到执法实践中。
坚持学法普法,增强遵法守法用法意识。坚持全员培训,严格落实学法用法制度,梳理归集了工商职能领域常涉法律法规179部,编制了“七五”普法目录。并利用“3.15”“12.4”等活动,以商事制度改革、年报公示为主题,营造良好执法环境。同时,深化“法律八进”。充分利用QQ、微信、LED屏等新媒体,不断扩大法制宣传覆盖面,增强社会各层面依法维权、表达利益诉求的能力。
夯实执法基础,保障依法行政权力规范公开。一是健全审查机制,加强备案管理。凡是以市局名义实施的重大行政决策项目和行政执法决定,均由法制机构进行合法性审查,集体审议决策。加强规范性文件管理,及时报请前置审查和延期评估。二是编制抽查清单,规范监管依据。梳理市场主体登记备案行为、市场主体公示信息等随机抽查项目12项,扎实推进事中事后监管工作。三是加强政务公开,提高执法透明度。公布权责清单248项、行政许可信息2167条、行政处罚信息176条,公开“先照后证”改革相关审批项目134项,公布行政审批事项5项、行政执法依据235条。
强化执法监督,严格落实执法主体责任。细化分解责任,明确执法程序。层层签订执法责任书,将执法责任和执法程序具体到执法机构和岗位。强化案件审核,严把办案质量。严把执法主体审查关、事实证据审查关、定性量罚审查关、程序审查关,做到没有立案的不审查、案卷材料不全的不核审、证据不充分的不审核。实施案卷评查,提高执法水平。定期对基层执法单位进行全面评查和考核评估,提高执法水平。先后报送401份行政许可案卷和26份行政处罚案卷参加全市案卷评查,3份被评为全市优秀案卷。
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