铁拳打击严管控 坚定不移铲毒祸 ——2017年天水市禁毒工作综述 本报记者 洪野

毒品是人类社会的公害,是涉及公共安全的重要问题。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张,也是各地各有关部门必须负起的政治责任。拔除社会毒瘤,减少毒品对社会的危害,确保社会安宁,需利剑刺毒,铁拳扫毒,猛药治毒。近年来,天水市禁毒委员会始终把禁毒工作作为社会治理的重要任务和重大民生工程统筹谋划,重点安排,协调推进,特别是2017年以来,天水市站在做好十九大维稳安保工作的政治高度,全市上下高度重视,合力攻坚,狠抓落实,禁毒工作取得了显著成效。

“四位一体”形成合力

夯实禁毒工作基础

天水市位于甘肃省东南部,东临陕西省宝鸡市,南靠陇南市,西与定西市毗邻,北与平凉接壤,铁路、公路、民航“三位一体”交通网络四通八达,是陇东南交通枢纽和物流中心,总面积1.43万平方公里,总人口370万,禁毒工作任务繁重。2017年全市各级党委、政府把禁毒工作摆在更加突出的位置,精心组织,周密部署,狠抓落实,确保了禁毒工作多层次、多形式、全方位扎实推进。

决策部署落实到位。2017年1月20日,全市禁毒工作会议召开,此次会议总结了过去一年的工作,通报了存在的问题,安排部署了2017年的禁毒工作,市禁毒委员会与各县区和市禁毒委各成员单位签订了责任书。9月6日,市委常委、秘书长、政法委书记、市禁毒委副主任蒋晓强主持召开了全市禁毒工作推进会,及时通报了工作中存在的问题,安排部署了2017年后半年的禁毒工作,并及时把国家、省上会议精神和领导批示要求传导了县区,落实到基层。

各级领导重视到位。2017年市委常委会、市政府常务会、市禁毒委全委会4次专题听取汇报,研究部署禁毒工作,市委、市政府主要领导和分管领导先后15次对禁毒工作作出批示,亲自解决重大问题,全面推动工作落实。党委、人大、政府、政协四大组织主要领导亲自调研禁毒工作,撰写调研报告,为天水市有效开展禁毒工作提供了决策依据。市县区两级禁毒委领导分片包抓,靠实责任,并层层签订禁毒工作责任书,全市形成了“纵向到底、横向到边”的责任网络体系,确保了禁毒工作目标、任务和措施的落实。

禁毒力量配备到位。天水市采取内部调剂、增补文职人员的方式,补齐补强禁毒力量,市、县区两级禁毒办人员达到102人,缉毒专业队伍达到80人,较去2016年增加26人。全市123个乡镇(街道)全部成立禁毒办,配备专兼职工作人员123名,切实强化了禁毒力量。

各项经费保障到位。为坚决贯彻落实中央6号文件、省委18号文件精神,市县区经费保障给予了强力支持,2017全市禁毒经费财政拨付622.05万元,为禁毒工作顺利开展提供了有力保障。

多措并举强化打击

“专项行动”战果累累

2017年,全市公安机关以打好禁毒狙击战、攻坚战的态势,全警出击、精准出击、重拳出击、多路出击,毒品犯罪打击工作取得了显著成绩,破获各类贩毒案件249起,完成省公安厅下达任务的113%;起诉毒品犯罪嫌疑人201人,完成省公安厅下达任务的108.6%；缴获毒品海洛因4444.8克,完成省公安厅下达任务的148.14%；缴获合成毒品1083.8克,完成省公安厅下达任务的135.47%,并缴获鸦片592.72克。

在对毒品犯罪打击工作中,天水市实施了“三级破案”常态打击,即以“群众反映突出、严重影响治安”的“零包”案件为重点,不断健全完善市局、县(分)局、派出所“三级破案”机制,推动全警缉毒,实现了以打促防,以打促安,去年全年共破获“零包”案件181起,占破案总数的72.5%；“深度研判”精准打击,通过建立网上巡查、每月情报会商、重特大案件定期研判等机制,拓展目标案件外延,积极搜集线索,调整工作部署,深度研判精准打击,成功破获省上指定的重特大案件8起,其中公安部督办案件2起,省上督案件6起,完成省厅下达任务的100%；“合成作战”联合打击。全市成立了多警种参与的禁毒合成作战中心,大宗毒品案件侦办从分级指挥转向统一组织调度,案件线索从零碎分散转向统筹整合,缉毒模式由本辖区转向跨区域联合作战,情报制导,打链条、摧网络、断通道,全市情报输出涉毒情报线索4条,开展协作破案8起,抓获涉毒犯罪嫌疑人18人,缴获毒品海洛因35.2千克,分享战果海洛因1.4千克、合成毒品250克；非法种植毒品原植案件适时打击,坚持狠抓侦查破案,从严打击非法种植违法犯罪活动,集中整治非法种植地区,坚决遏制非法种植活动,查处非法种植罂粟案件13起10人,较2016年56起56人,下降了76.79%。此外还开展了“专项行动”集中打击。去年天水市先后组织开展了“破案会战”、“网络扫毒”、“5.14毒品公开查缉”、“4.14打击制贩毒”等专项行动。禁毒“破案会战”专项行动中,破获毒品案件415起、公诉人数319人、缴获毒品海洛因9240.72克、合成毒品1471.7克,分别占省上下达任务数的125.76%、114.34%、176.01%、122.64%；“5.14打击制贩毒”专项行动中,破获毒品案件14起、抓获犯罪嫌疑人17人、缴获毒品海洛因1125.6克、合成毒品500.8克；“4.14打击制贩毒”专项行动中,破获非法买卖制毒物品案一起,缴获制毒物品麻黄草3.8吨。“专项行动”集中打击不仅极大地震慑了毒品犯罪分子,也为天水市2017年禁毒工作增添了浓墨重彩的一笔。

“三张大网”强力防范

打一场全民禁毒战

预防是禁毒的治本之策,控制吸毒人员增量,减少吸毒人员存量是禁毒工作的首要目标,因此天水市禁毒工作始终坚持源头治理,综合防范。

首先是人力防范,织密易制毒化学品管控网。2017年,天水市建立了“警企联动、警种联动、警民联动”以及“网上核查、实地核查、邮路抽查、来源倒查等易制化学品管理”的“三联四查”机制,对全市所涉易制毒化学品的单位实现了生产、经营、购买、运输、使用信息的环节管控,从源头上防止制毒犯罪的发生和易制毒化学品流入非法渠道,为此天水市禁制毒品工作连续三次被国家禁毒办通报表彰。

其次是技术防范,织密网上巡控网。依托市公安局大数据平台,建立了缉毒研判平台和吸毒人员动态管控平台,提升了缉毒破案打击和吸毒人员管控的精准性和有效性。同时,成立了情报研判专班开展网上作业,定期搜集互联网线索和涉毒舆情,开展专业、综合研判,实行定向打击,定向管控。全面落实“8.31”工程、吸毒人员网格化服务管理工作,全市禁毒防范划分了12022个网格,每个网格配备1名网格员,并配备手持终端,可定时采集上报吸毒人员信息,落实帮扶救助措施。此外全市采取市县区签发脱失吸毒人员督查令的方式,查控脱失吸毒人员468人,均按时落实了管控措施,开展了“重嫌必检”工作,全年检测各类重点人员7069人,从中发现吸毒人员1043名,占年度查获吸毒人员总数的64.7%。值得一提的是,去年社区戒毒康复执行达98%,失控率降至2%,戒断三年未复吸人数逐年上升。

最后是心理防范,织密全民宣传网。去年,天水市高度重视在学校进行禁毒教育,深入推进了“6.27”工程,及时将毒品预防教育纳入了中小学教育计划。全市建成500平方米规模的毒品预防教育基地3个,申报创建省级禁毒预防示范学校10所,创建市县级示范学校143所(其中市级34所),对504名中小学教师进行了禁毒师资培训,并全力参与了2017年全国青少年禁毒知识竞赛活动,初赛时甘肃省有8所进入竞赛活动全国“百强学校”,其中天水市就有7所,占全省87.5%。除了在青少年中加大禁毒预防工作,去年天水市还在娱乐场所、建筑工地、集贸市场等重点场所,以发放禁毒手册、宣传彩页等形式开展了禁毒宣传活动,在全市1286家歌舞娱乐场所、网吧、酒店、宾馆等公共场所张贴了警示标语,安装了警示软件。针对元旦、春节大学生、外出务工人员返乡以及“6.26”国际禁毒日,“12.1”世界艾滋病日等重要节点,在广场、车站和社区、楼院及乡镇(街道)村组,组织开展“流动课堂”、禁种铲毒、法律咨询等大型宣传活动。另外2017年,市县区禁毒办及禁毒委成员单位、乡镇禁毒办共召开群众大会35场(次),印发宣传资料160000多份,举办禁毒展览30场(次),办专栏153个,悬挂横幅147条,设立宣传咨询点32处,受教育群众达250000人。

“多路查缉”堵截毒品

创新机制联合查处

形成人人关心、支持和参与禁毒的良好格局是为了更好开展禁毒工作。2017年,天水市在禁毒工作中还创新方法,创新机制,实施了卡口堵截日常查缉、寄递堵截重点查缉和情报支撑联合查缉。

市公安局将毒品公开查缉纳入全市公安检查站、警务室的日常工作范畴,建立了重点区域、重点进出城卡口固定查缉与流动查缉相结合的动态查缉机制,这种全市范围路面查缉实施后,周周有战果,月月破大案；建立了寄递物流企业研判平台和涉毒线索举报奖励制度,有效提升涉毒线索发现,也使得寄递行业禁毒管控更加规范。仅去年就通过寄递物流渠道查获的毒品案件8起,奖励举报人16万元；市公安、民航、铁路、交通、邮政、通信等部门建立了情报互通共享,联合查缉制度,与省内其他市州建立情报互信协作制度,通过情报交流精准查获毒品案件同比上升62.5%。

“落实戒毒”严格管控

实施救助帮扶就业

2017年,天水市在努力构筑广泛牢固的禁毒防线的同时,对吸毒人员采取了三项措施:一是务实推进“强制戒”,加强“高墙内”管控。市公安局降低吸毒人员收治门槛,提升吸毒人员收治容量,加大吸毒人员和患病人员收戒力度,社会面吸毒人员大幅减少。市公安局强制隔离戒毒所增设60张收戒吸毒人员的床位,增收收戒吸毒人员154名。2017年以来,市公安局强制隔离戒毒所共有390张床位,收戒615名吸毒人员,同比上升25%、收戒病残吸毒人员329名。同时,加强与社会医院合作,在强戒所引进专业医护人员、设备,落实患病吸毒人员的收治。二是创新推进“约束戒”,加强“社会化”管控。天水市进一步规范完善了秦州、麦积、甘谷三处美沙酮服用治疗中心,定期让吸毒人员服用美沙酮进行治疗,今年服用美沙酮治疗1500人。三是深入推进“社区戒”,加强“家门口”管控。全市目前已在100个社区建立社区戒毒社区康复工作站,通过落实每月帮扶救助,每季度“心理矫正”等措施,开展吸毒人员戒毒治疗、康复指导、就业安置、救助服务、技能培训等工作,帮助社区戒毒社区康复人员更好地回归家庭、回归社会。截至目前,投入经费39.89万元,安置就业3550人,市技能培训392人,参加医疗保险2093人,纳入最低生活保障565人,公益性岗位安置23人,其它措施救助帮扶30人,其中今年全市共安置吸毒人员就业215人,救助特困人员150人,新增低保金15万元。

2017年,天水市禁毒工作取得了阶段性成绩,2018年,市禁毒办将积极推动新时代禁毒工作,突出问题导向,聚焦工作重点,坚持精准发力,加大毒品违法犯罪打击力度,全力遏制毒品发展蔓延,以满足人民群众对安全环境、无毒环境的需求；同时创新方式方法,增强禁毒宣传教育的针对性、实效性,并以抓铁有痕的精神持续抓好禁吸戒毒,有效改进对吸毒人员的管理、加强帮教和就业安置工作,不忘初心,牢记使命,坚定“四个意识”,以铁一般的责任、铁一般的担当,不断推进党的禁毒事业迈向新征程。

市禁毒支队对天水市城区旅馆业和娱乐场所等涉毒重点区域进行全面检查

天水市禁毒办举办“无人机”培训班

麦积公安分局花牛派出所深入大专院校积极开展毒品防范宣传

新闻推荐

感动甘肃·2017十大陇人骄子评选启动 请广大市民为天水市候选人张维林积极投票

本报讯【记者罗双红】省政府新闻办1月2日召开新闻发布会,公布“工行杯”感动甘肃·2017十大陇人骄子评选表彰活动的22位候选人,甘谷县腾达职业技术培训学校校长张维林名列其中,请广大市民为天水...

甘谷新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是甘谷县这个家。