坚持规划引领 强化要素保障加速助推社会经济高质量发展 访市自然资源和规划局党委书记、局长李斌

市第八次党代会为全市未来五年发展描绘了美好蓝图，为全市经济社会实现高质量发展列出了实施路径。作为全市重要的规划和要素保障部门，市自然资源和规划局如何结合部门职责，抓好市第八次党代会精神贯彻落实？日前,记者采访了市自然资源和规划局党委书记、局长李斌。

记者：市自然资源和规划局如何抓好市第八次党代会精神落实？具体有哪些举措？

李斌：站在新的历史起点，我们将坚持规划引领、强化要素保障、做好民生实事、深化改革创新，务实推动自然资源和规划工作干在实处、走在前列、争当示范。

坚持规划引领，优化空间格局。聚焦筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”总体思路，密切跟踪国、省国土空间规划最新动态，有序推进市县两级国土空间总体规划编制报批工作，统筹分片区分层级“多规合一”实用性镇村规划编制，着力构建市域国土空间规划体系，优化市域城乡融合发展空间格局。

坚持特色导向，提升城市品质。立足良好生态本底，厚植生态环境优势，做好山水文章，以涪江为脉、两山为屏、四水为廊、五绿为楔，将“山、水、湖、岛”自然生态与城市空间有机融合，塑造“以水观城”“以山揽城”“以廊赏城”的城市生态本底和山水格局。

坚持节约集约，夯实用地保障。认真落实最严格的耕地保护制度，协调和处理好保护与发展的关系，筑牢粮食安全政治责任。坚持要素跟着项目走，建立重大项目调度机制，开通绿色通道，全面提升重大项目用地精准保障能力，聚力高效服务全市经济高质量发展。

坚持改革创新，增强服务质效。聚焦自然资源和规划领域热点、难点问题，持续深化“放管服”改革，全面推进“标准地”“多合一”改革，深化“亩均论英雄”考核评价机制，大力推进“一网通办”，积极探索“摘牌即发证”“竣工即拿证”“交房（地）即交证”，奋力打造全省自然资源和规划领域“放管服”改革高地。

记者：市第八次党代会提出的奋力推进“六大对标竞进行动”，城市能级全面提升是其中一个重要部分。市自然资源和规划局如何发挥好部门职能，推动城市功能重塑？

李斌：我们将紧紧围绕“双百”城市（中心城区建成区面积突破100平方公里、人口突破100万人）建设目标，在提升城市能级方面做足文章，推动城市功能重塑。

提升规模能级：加快推动大英、安居与主城区融城发展，构建“一体两翼”都市框架，支持射洪、蓬溪与中心城区协同发展，构建“一核两片”空间格局，重塑经济地理版图。

提升枢纽能级：加快融入成都、重庆两大都市圈区域通道，大力推动成达万高铁建设和成南、渝遂高速扩容，构建联动成渝枢纽集群；拓展城市交通骨架，加快构建“双环双廊六射”快速路网络。

提升宜居能级：聚焦城市“减量、增彩、留白、铸魂”，有序推进城市有机更新，适度降低城市开发强度、老城人口密度、部分建筑高度，科学布局区域医学医疗中心、职业教育中心、文旅康体中心，补齐民生设施短板。

提升治理能级：坚持“一盘棋”规划，加强中心城区一体化管控，将金桥、吉祥、西眉等区域纳入同城化管理，健全“规划一张图、审批一支笔、监管一张网”全程监管体系。建立产业功能区市级统筹调度和重大项目“一图一表”审查机制，提升国土空间治理能力和水平。

记者：产业园区全面提升是“六大对标竞进行动”的一个重要组成部分，也是遂宁实现高质量发展的关键。市自然资源和规划局如何结合部门职责，进一步优化产业布局？

李斌：我们将从以下几个方面入手，进一步优化产业布局。

优化市域发展格局。落实国家主体功能区战略，紧扣全市自然地理、资源环境、社会经济、人口分布、城乡发展等特征，科学划定“三区三线”，做实产业发展空间资源，筑优高质量发展平台。

持续优化产业布局。坚持产城融合、以产兴城，走特色化、差异化产业发展道路，突出高端、智能、绿色，培育壮大优势产业，加快推进构建“3+3+3”现代工业体系，重点支持发展锂电、能源化工、电子信息三大优势产业，推动区域之间产业优势互补、错位发展、同频共振。

强化产业协同发展。深化成遂、渝遂产业协作配套，按照“一园多区”发展模式，统筹园区功能定位，优化中心城区产业布局，升级园区平台，增强主导产业协同度，以遂潼涪江创新产业园区、空港产业园、老池临港产业园等为载体，集聚发展现代业态，推动共建成遂合作产业园和区域协同发展总部基地，促进产业集约集群发展，着力构建产业功能区和产业生态圈。

健全用地保障机制。强化土地用途管制，建立健全“亩均论英雄”综合评价体系，深化工业用地“标准地”改革和弹性供应，实施批而未供和低效闲置土地清理处置两年攻坚行动，加大全域土地综合整治试点和城乡建设用地增减挂钩项目实施力度，精准保障重大项目用地需求。

(全媒体记者梁界波)

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