在最擅长的赛道加速奔跑
县域经济是特色经济，如何抓住自身比较优势？走出“全能经济”误区，坚守自己最为擅长的赛道寻求单项突破尤为关键。本期“县域经济发展看行动”聚焦成都市龙泉驿区、新都区和遂宁市射洪县三地，它们有的因地制宜，做好定位，找准赛道，求新求变；有的久久为功，长期坚守，用战略定力和发展耐性抢占产业话语权。它们不求其多、但求其特，不求其全、但求其精，不求全能、力争“单项冠军”。，在最擅长的赛道加速奔跑。
行动观察
走进位于成都市新都区的中车成都机车车辆有限公司（以下简称“中车成都”），供应成都地铁18号线的地铁列车已进入繁忙的批量生产阶段。这套全新研发的列车，最高运行时速可达140公里，跑出了市域A型车中的“全国最快”。“这是中车成都最擅长的赛道，也是新都工业最大的特色。”中车成都相关负责人认为，打造世界轨道交通创新高地，新都还会有更多的“全国速度”和“全球速度”。
在成都市龙泉驿区，汽车城已成其代名词，全省全年近90%的整车从这里出厂；在遂宁市射洪县，因为对锂的坚守，已构建起西部地区锂电产业链最为完善的集中区。
近日，本报记者走进上述三地，近距离观察三地如何在特色单项上跑出冠军速度。
□本报记者 袁敏 张红霞 罗向明
A
久久为功 锚定方向后更需发展耐性
连续23年位列全省十强县，新都区始终处于全省县域经济发展第一方阵。
2014年，中国中车与新都区签约建厂。2016年9月，首辆“成都造”铝合金A型地铁列车在新都区下线。
“轨道交通装备制造业正处于蓬勃发展的黄金期，这是新都的机遇。”新都区发展和改革局局长李娜介绍，依托中车成都的入驻，新生的成都轨道交通产业园在新都区全面启动建设。“打造世界轨道交通创新高地，这是新都工业的聚焦点。”
走访中，相同的发展理念被三地广泛认同：推动特色发展，要有久久为功的战略定力，选准主攻方向后，更需要持之以恒的发展耐性。
射洪县与锂的结缘，起源于1992年建设的国营射洪锂盐厂。20余年的坚守，让原本已资不抵债的锂盐厂，蜕变为手握全球锂产业话语权的跨国民营企业。
8月12日，走进射洪县锂电产业园，年产5000吨磷酸铁锂正极材料项目、年产1000吨金属锂材料项目、年产10万吨三元前驱体项目等多个锂电新材料项目正加快建设。
听着产业园机械的轰鸣声，射洪县锂电产业发展促进局局长杜廷国感触良多，“如今这火热的局面实在难得，这是几代射洪人一点一滴干出来的。”
顶着连续多个高温橙色预警的考验，“中国锂都会战年”行动在射洪强力推进。射洪明确：锂电产业是射洪当前最具竞争力的优势产业，也是在未来相当长一段时期内产业发展的主攻方向。
B
突出特色 围绕集群放大特色优势
高温与激情的碰撞，在成都的运动场上同步上演。一场全球关注的大赛——第十八届世界警察和消防员运动会，已进入赛事高潮阶段。
细心的人会发现，穿梭在各大赛场间服务各国运动员的车辆，均是同一模样。它们均为“成都造”，一款来自成都龙泉驿区一汽-大众成都工厂的全新量产车型。
汽车城，已成为龙泉驿区的代名词。2018年，龙泉驿区整车产量达123.7万辆，在全省的总盘中占比高达89.8%，汽车全产业链产值跃升至2000亿元规模。
“不能停步，汽车产业的优势还要持续释放。”8月13日，龙泉驿区政协副主席、成都汽车产业功能区管委会主任俞建谈到，目前，龙泉驿区正围绕特色做文章，加紧实施汽车产业能级提升计划，持续放大丰田、大众、吉利、沃尔沃等整车龙头的提质放量潜能，并积极推动多个零部件配套园的上马，与产业高端项目的聚集，催生龙泉驿区汽车产业新业态。
把产业的特色放大，一个发展理念被射洪党员干部广泛认同：在县域经济发展中，不是一味寻求“高大上”的企业，而要努力实现特色产业集群、产品集成。
7月，一个计划投资上亿元的工业项目被射洪放弃，原因是与射洪的锂电产业布局差距甚远。“射洪县锂电产业园的二三类工业用地是6200亩，每一平方米都是金贵的。”杜廷国介绍，围绕锂电产业链集群的壮大，射洪已包装完成60余个计划投资500亿元以上的重点项目。
围绕产业集群做文章，积极向产业链前端和后端发展。在新都区，“九大核心技术、十大关键零部件”强链补链，被视为轨道交通现代产业体系构建的年度重点任务，城际动车、货运动车、新制式城轨、磁悬浮整车制造等，都是新都看好的优势产业。
C
求新求变 拓展新空间掌握话语权
8月12日，一份射洪打造“中国锂电循环之都”的计划书，放在了杜廷国的办公桌，这是团队数月研究的成果。
审视已有基础积淀的射洪锂电产业，发展新路又在何方？
对计划书中一条全新产业链规划，杜廷国向记者作了详细阐述：产业链选择从锂电池回收切入，继而完成锂电池的储藏运输、梯级开发、精细拆解，以及再生利用，“让锂电池在射洪实现闭环运转，这是射洪锂电产业的新机遇，是我们掌握话语权的必走之路。”
思者常新，细心谋划，方能让县域特色产业掌握核心话语权和竞争力，实现对趋势的引领。
“不能守着‘金娃娃’受穷。”让新都区曾一度焦虑的是，在云集了西南交大、电子科大等多个高校和行业顶尖科研机构的成都，本土原创的轨道交通核心科研技术成果却多以外地转化为主。
补上核心技术这块短板，跳过同质化的恶性竞争。李娜介绍，目前，新都区已和西南交大进行战略合作，共建轨道交通创新谷，从源头创新抓起。
同时，“政府引导+多元化投入+市场化运作”的全新技术研发合作模式已在新都区落地。“有了核心技术的支持，我们提出的‘跟跑动车市场、竞跑城轨市场、领跑磁浮市场’的‘三跑’策略才更有底气。”李娜说。
走访过程中，记者注意到，推动县域经济发展的区位优势和基础条件被采访对象多次提及。但身处丘区的射洪，却是另一番境遇。“射洪至今没有一条过境铁路，除了挨边的成巴高速，全县仅有一条绵遂高速过境。”何以树起丘区经济强县的旗帜？射洪县发展和改革局局长蒲俊认为，摒弃区位决定论和条件制约论，始终秉承求新求变的改革创新意志，在射洪发挥了关键作用。
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