活用“水之利” 克服“水之害” 2018年上半年全市水务工作侧记
上海的外滩、新加坡的圣淘沙、法国的塞纳河、纽约的曼哈顿等，都是滨水开发的经典之作。
可以说，绝大多数世界名城都依水而生，因水而名，因水而美。遂宁市将水利工作作为重中之重，今年初，市政府工作报告提出，要加快东湖引水入城、“6+2”骨干水利工程建设，确保三仙湖水库、祥凤寨水库、萝卜园水库枢纽工程全面完工，加强河流污染治理，做好全国水生态文明城市建设试点评估验收，让遂宁大地绿水常流。
水可载舟，亦可覆舟。活用“水之利”，克服“水之害”，是每一个城市都面临的问题。市水务局党组书记、局长罗腾亮表示，今年以来，全市水务系统发挥遂宁水优势，按照“四大战略”和“七大提升行动”要求，科学谋划水务工作，做活水文章，努力实现传统水利向现代水利转变，努力开创治水兴水新局面，为建设美丽繁荣和谐新遂宁提供有力的水务支撑和保障。
1
兴水之利
——水生态文明城市通过水利部专家评估
雨后，漫步城市街头，空气清新，令人心旷神怡。
“小雨不积水，大雨不内涝！”这句海绵城市建设之初的“口号”，让市城区复丰巷小区逢雨必涝成为“历史”。
2014年以来，遂宁市以全国水生态文明城市建设试点为契机，三位一体持续不断高位推动生态山水城、现代花园城、观音文化城建设，构建了水生态文明建设“六大”体系，让试点变示范，将一个个散发的生态水“盆景”连成一道道水生态“风景”，锻造了“坚守绿色发展，以河长制为抓手，推进水生态文明建设”的“遂宁经验”。
6月27-29日，长江水利委员会长江科学院副院长、全国水生态文明城市建设试点技术评估专家组组长陈进一行，在省水利厅副厅长王华、市人大常委会副主任施瑞昶、市政协副主席周通等陪同下，先后到遂宁市河东新区、船山区、射洪县查勘遂宁市水生态文明城市建设试点情况。经过评估，评审专家最终打出了88.8的高分，这是对遂宁创建工作的充分肯定和高度评价，也是遂宁市水生态文明城市试点成功通过水利部专家评估的重要标志。
据介绍，为顺利通过水利部和省政府验收，市水务局按照水利部试点验收标准，对标任务，抽调人力物力，集中攻坚，分门别类收集整理试点验收支撑资料。今年4月30日，遂宁市经省水利厅向水利部提交了验收申请，并报送了总结报告、证明材料、附表和试点经验宣传与总结等相关资料。
2
除水之害
——建市以来涪江流域最大洪峰顺利过境
7月8-11日，绵阳等地暴雨如注，涪江遂宁段水位不断上升！
汛情就是“动员令”！7月9日晚9时许，市防汛抗旱指挥部办公室内灯火通明，工作人员正在根据会商结果，下发紧急通知，要求各级各部门做好应对防范工作。接到预警通知后，遂宁市各级各相关部门连夜行动，几个小时后过军渡开始泄洪腾库。随即，遂宁市启动IV级防汛应急响应，两次调升防汛应急等级至Ⅰ级响应！
涪江告急！7月11日晚，遂宁市射洪水文站出现洪峰，持续近4个小时，这是1982年至今37年来，遂宁市出现的最大涪江洪水。遂宁市各级各部门根据部署，启动应急预案，组织动员受威胁的群众撤离危险区，在建涉水工程、娱乐场所先后停工停业。“接到通知我们立即启动应急预案，在洪峰到来前提前开始泄洪腾库。”明星电力公司生技部主任周世勇回忆说。
市防汛抗旱指挥部紧急响应，超前发布预警信息，加强值班值守，现场指挥，上下协调，提前泄洪，紧急会商，果断启动I级防汛应急响应，调动民兵预备役、武警、消防等各方抢险救援力量和资源，72小时奋战，及时有效应对了“7.11”涪江特大洪水事件，排除了一系列险情，营救了被困人员，确保洪峰顺利过境，实现了无一人因灾死亡，得到了省委、省防指和省水利厅领导的充分肯定。
建市以来涪江流域最大洪峰的顺利过境与遂宁市科学调度、提前部署密不可分。市水务局相关负责人表示，6月4日，市水务局协同市应急办、射洪县应急办，在射洪县螺湖库区开展了全市2018年防汛减灾暨地灾（地震）救援综合应急演练。防汛减灾超前谋划，提前部署，组织6个检查组、3个暗访组，对重点部位开展防汛检查、督查和暗访，排查和整治防汛隐患。
3
挂图作战
——提速大中型水利工程建设
三仙湖水库是遂宁市骨干水网调蓄工程的一个典型代表。
站在三仙湖水库41米高的水库大坝上，鸟瞰湖内是一幅令人憧憬的图画：“青山绿水绕水库，涓涓流水润心田。”据介绍，水库已进入验收阶段，即将投入使用。随着这一骨干水利工程的快速推进，这样的憧憬即将成为现实。
三仙湖水库是一座以灌溉和安居城区供水为主，兼顾防洪和乡镇人畜供水等综合利用的中型水利工程。工程建成后，可解决当地4个乡（镇）、33个村灌溉用水和安居城区20万人、灌区乡村4.97万人、4.82万头牲畜的饮水安全问题。
三仙湖水库是遂宁市第一个开工建设的“6+2”骨干水利工程。今年上半年，遂宁市“6+2”骨干水利工程投资进程实现时间过半任务过半。1—6月，以四川蓬船灌区工程为代表的“6+2”骨干水利工程已累计完成投资38.18亿元，占总投资74.23亿元的51.43%，完成年度投资5.08亿元，占年度投资计划10亿元的50.8%，顺利实现时间过半、任务过半。其中，安居区萝卜园水库、三仙湖水库、毗引一期工程，射洪县群英水库、武引二期工程，大英县祥凤寨水库等项目进展迅速，四川蓬船灌区工程水库枢纽已完成主坝坝体及齿槽的开挖，西梓干渠延长段、蓬船干渠、文吉分干渠、蓬南分干渠均已全面开工，加快推进。
接下来，遂宁市将严格实施巡查制度，定期通报制度，督促参建各方分标段、分作业面制定具体详实、具有可操作性的周计划月计划，每周每月考核奖惩，确保三仙湖水库、祥凤寨水库、萝卜园水库枢纽工程全面完工，国家重大水利工程中央投资计划年度完成率达到90%以上，其他水利项目中央投资计划年度完成率达到80%以上。
4
水利脱贫
——解决好贫困人口饮水问题
“以前，用水很不方便，要去很远的地方挑，夏天只有用堰塘里的水；现在，我们农村也用上了自来水。”安居区东禅镇田家堰村村民王国秀一边用自来水淘米，一边感叹。
王国秀是遂宁市实施“农村饮水安全工程”以来数以万计的受益群众之一。在脱贫攻坚工作中，遂宁市水务部门积极实施农村安全饮水工程，通过集中供水、分散供水等方式解决群众吃水难题。
今年以来，市水务局科学制定年度实施方案，同步开展“水利扶贫五大行动”，精心组织实施农村饮水安全巩固提升工程，加强产水配套，共完成水利扶贫资金投入5.98亿元，占年度目标任务的52.4%，改善和解决了3.542万农村人口的饮水不安全问题，其中，建档立卡贫困人口0.9035万人。在船山区桂花镇金井村等12个村开展省级“水美新村”建设试点。
与此同时，市水务局实施对口帮扶，选派2名业务骨干担任孟桥村“第一书记”、石马村驻村干部，建立贫困助学帮扶基金，捐赠办公桌椅，签订农产品预购订单，吸纳建档立卡贫困劳动力245名，支付建档立卡贫困劳动力工资91万余元。
下半年，市水务局将扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，改善和解决10.1万人的农村饮水不安全问题，其中建档立卡贫困人口0.9408万人。抓好产水配套设施建设，新建防渗渠道78公里，发展高效节水灌面0.95万亩。实施定点帮扶，结对共建，加大联系点的扶贫力度。
5
河湖管护
——纵深推进河长制湖长制工作
蜿蜒交叉的大小河流和良好生态，增加了城市的灵性，成就了一张张响亮的城市名片。
今年以来，遂宁市纵深推进河长制湖长制工作取得显著成效，先后印发市级“6+5”重要河流“一河一策”管理保护方案，成功召开河长制领导小组2018年第一次会议暨总河长会议，审议通过了湖长制工作方案和河长制工作提示、约谈、通报制度，制发涪江（遂宁段）2018年“四张清单”。上半年，各级河长严格执行巡河制度，市级河长巡河24人次，县级河长巡河505人次，乡级河长巡河8401人次，共发现问题556个，已处置到位518个。深入推进6大专项整治行动，已搬迁饮用水源地保护区内农房96户，新划定乡镇饮用水源保护区25个，完成禁养区畜禽养殖场关闭或搬迁758家，取缔水库（溪河）网箱养鱼798口，建污水处理厂60座。
最严格水资源管理制度考核位居全省前列，最严格水资源管理制度工作顺利通过省政府年度考核，被评为“优秀级”。积极推进国家水资源监控能力建设，全面完成2017年28个取水户34个监测点位设备安装及现场设备集成，实现取水量实时在线监测。严格执行最严格的水资源管理制度，进一步规范取水许可审批、水资源论证工作，全市取用水户全部办理取水许可证，取水计量设施安装率达100%。
遂宁市还抓紧整改中央环保督察反馈问题，全面梳理排查，建立整改清单，明确整改任务，提出重点、难点问题解决办法，并实施整改进度月报制，实现跟踪管理，随时了解掌握进度。目前，已整改或关停入河排污口9个，开展监督性监测的规模以上入河排污口41个；启动水电站下泄生态流量问题整改，全市已有33座水电站列入整改清单；加快推进砂石资源经营管理体制改革。市县两级先后成立改革领导小组，细化实化工作实施方案，出台砂石改革工作方案，广泛宣传，正积极组建砂石供应商联合体，启动遂宁涪江段砂石开采规划编制，选定加工点并开展前期工作。同时，积极妥善处置现有砂石存料，广泛开展巡查，严厉打击采砂行业相关违法犯罪行为。目前，全市共组织专项执法巡查366次，下发整改通知书126份，责令停业整顿72家，整治河道岸线26公里，清运侵占河道砂石堆料180余万方，查处涉河违法案件6起。
■全媒体记者杜林德
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