射洪县青岗镇3个贫困村 请不来业主自己当 引不进产业自己干
6月4日，晴，射洪县青岗镇幸福村，阳光下的水稻长势喜人，水塘里鱼儿翻腾，三三两两的村民们正在田地里忙活着，时而传来欢快的打趣声。很难想象，这片土地在去年之前还被杂草覆盖、烂泥淤积。
幸福村是青岗镇的3个贫困村之一，也是“空壳村”的代表。聚焦2018年脱贫摘帽，镇村去年以来就地挖潜，对荒施策，让村委变业主，不断向田地、坡地、田边地角要空间，用种植水稻、养殖水产、托养蜜蜂、种植果树、劳务和租赁服务等产业模式，为地处旱片死角的村子披上了一件件产业外衣。
村“两委”变业主空壳村集体收入0元变3万元
“幸福村距青岗镇13公里，全村1500多人只有300多人在家，是典型的空壳村。”2016年，望着撂荒10多年长满了1米多高杂草的土地，当了20多年村支部书记的沈继金急在心里，61%的撂荒土地怎么恢复生机？更为迫切的问题是，整村贫困户83户225人，村集体收入为零，2018年如何“摘帽”？
两大难题促使村干部们四处找项目。但对接的四五个水产和种植业主都只在村里走了一圈就没下文了。“村子处于两山夹沟中，田块面积小，机器利用率低，人工成本高，引不来金凤凰啊。”30万元产业扶持金坐冷板凳，村干部坐不住了：请不来业主自己当，引不进产业自己干！
去年1月，幸福村“两委”成立劳务扶贫合作社，开会动员，核实土地，以“三权分置”和依法实施、农户自愿、逐步有偿的原则，与农户签订经营权托管协议——重新开垦荒废的潮地平坝地，种植水稻、水产养殖，并托管垦荒、种养、管护、收获等过程，所得收益全归村集体。
撂荒地能得收益，村民们都支持村“两委”发展托管经济。第一年，托管种植水稻40亩、养殖水产60亩，且有近10名贫困人口进入合作社务工，人均收入1000—2000元。
去年丰收，托管的水稻销售11万元，除去成本后村集体收入3万多元。尝到甜头的村“两委”，今年将水稻、水产面积分别扩大至120亩，同时还为签约农户支付300元/亩的资金。沈继金对脱贫信心满满，“去年托管的水产没有卖，今年算账还有这笔收益，村集体经济能突破8万元。”
“村委变业主，打响撂荒战”带来的变化，在同为“空壳村”的白云村与新店子村也有体现。2个贫困村成片整治荒田种优质水稻150亩，生产“白云香米”，村集体收入均突破3万元。
就地挖“潜”生钱五种经济模式结出扶贫成果
“村干部在帮忙找出路，我们又没有出本钱，就更应该把事情做好嘛。”临近中午，幸福村1组贫困户陈章桂还在地里查看紫叶李的长势，生怕出现什么纰漏。今年，他家利用房前屋后和田边地角，种了8分地约200株果苗。
陈章桂所说的事情，即镇村发展的“边角经济”——去年年底引进业主发展种植产业，免费为村民提供果苗和技术，预计明年部分挂果，并以农户占3成、业主占5成、村“两委”占2成的形式分红。全镇已发动3个贫困村及里仁片区相邻村共800户栽种3万株，其中幸福村栽种1万株。
村民的内生动力被激发，村“两委”的干劲更足了。在青岗镇党委政府的指导下，幸福村把目光瞄向了更多空间——与白云村和新店子村联手发展“坡地经济”，连片开垦撂荒坡地1200亩，栽种菩提5万株打造“千亩菩提园”；3个贫困村统筹成立“玉成养殖专业合作社”，发展长短相融、种养结合的“关联经济”，统规统建6个养点18个棚，吸纳177户贫困户519人每人认养托养一箱；依托“劳务扶贫合作社”和农用机械等发展“服务经济”，为规模产业提供场地租用、机械租赁、劳务组织、日常管护等服务。
对荒施策、就地挖潜，3个贫困村试点发展“撂荒经济”，并根据不同产业模式制定不同的利益联结机制，把撂荒率下降至10%以内，持续助农增收。以蜂蜜养殖为例，预计今年3个贫困村集体创收5万元、贫困户户均增收1300元、全体非贫困户共分红7.8万元。
“今年，在全镇17个非贫困村中，已有12个村借鉴了3个贫困村的发展模式。”青岗镇人大主席肖光荣介绍，“下一步，还将完善基础设施，创建“四好”村，抓好集体经济，让空壳村都变为幸福村。”（全媒体记者熊燕）
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