遂宁：激发主体活力 增强发展动能□ 遂宁市经济和信息化委员会

2017年遂宁市经信委牢牢抓住“五坚持”不松手，促进了该市工业经济平稳向好发展。规上工业增加值增长9.7%，高于国、省3.1个、1.2个百分点。锂电及新材料、电子信息等“4+2”产业占全市工业比重超过70%，同比提高3.5个百分点。34户市级领导联系的重点企业产值平均增速达35%，高于全市工业17个百分点。

2017：“五坚持”力促工业经济平稳向好

坚持以联系督导为抓手保障经济运行。推进落实市委常委联系重点产业、市级领导和市直部门联系重点企业、市经信委班子成员和业务科室联系县区经信工作的制度，开展以送政策、送市场等为主要内容的服务企业“六送”活动，工业经济总体保持平稳向好发展态势。每月定期收集经济指标，制发《遂宁市工业经济推进手册》，定期组织召开县（区）工业运行分析和研判会议，为经济研判和指导服务提供决策依据。

坚持以投资促进为重点优化产业结构。制定“4+2”产业发展规划及年度推进方案，60个投资3000万元以上重点项目有序推进，其中19个省重点项目、9个省重大项目分别完成投资占年度计划110%、116%。全市工业投资同比增长26.2%，全省排位第5，比2016年上升16位。广义微电子、喜之郎食品、创维纺织等26个市重点项目投产，新增光大环保、思瑞食品等45户规模以上企业。天齐锂业2万吨碳酸锂、川中建材83万吨短流程钢等项目成功落地，积极争取创维OLED生产线、智能安防等项目落户。

坚持以改革创新为动能加速转型升级。推进军民融合，8家企业取得军工标认证，成功实现“民参军”。推进落实降成本，出台《遂宁市降低实体经济企业成本实施细则》，全年为企业“减免降”各项成本19亿元以上。推进50户民营企业试点建立现代企业制度，引导企业规范管理，激发内生动力。《改制引来“天洋”舰沱牌舍得再起航》入选《四川产业转型升级发展案例精选》。推进开放合作，召开成遂产业协作配套暨名优产品对接会，共达成合作项目50余个。推动“政产学研”互动合作，与中关村科技园区联合打造“中关村遂宁高新科技产业孵化园”，与电子科大共建“电子科大遂宁产业技术研究院”。

坚持以园区建设为支撑夯实发展平台。出台《遂宁市“十三五”产业园区发展规划》，加快提升园区基础配套和承载能力，促进园区提标升级。船山区和大英县成功入选全省第二批工业强县示范县(区)，实现了每个区县（区）都有省级以上工业发展平台。创新园区发展模式，射洪西部国际技术合作产业园引进项目45个，投产20余个，电子信息和新材料新能源全产业链基本建成。欧美产业园10万平方米厂房开工建设，8个项目签约，德国飞帆泰智能终端、美国李尔汽配等5个项目落地。

坚持以节能环保为标准推进绿色发展。以生态保护倒逼产业转型升级，促进增长方式向“绿色低碳”转变。召开全市经信系统环保督查暨燃煤锅炉淘汰工作现场推进会，对全市80户企业102台共256.51蒸吨锅炉实施“煤改”工程，超目标任务27.5%。推进实施挥发性有机物削减行动计划，全市118座加油站（油库）全部按要求安装油气回收装置。对国家环保督查组交办的4个重点案件，对省环保督察组反馈的27家工业企业的62个问题和群众举报的10家企业12个问题，坚持“一企一策”和一线处理，所有问题全部整改落实到位，高质量办结。

2018：瞄准预期目标在做实提升上下功夫

全面贯彻落实党的十九大、中省经济工作会议、国省工信工作会议等精神，围绕“高质量和中高速发展”，致力于“研判工业经济更加精准高效、促进产业提升更加全面科学、服务企业发展更加主动周到”，努力实现规上工业增加值增长9.8%等各项年度目标预期。

抓好企业精准帮扶，激发主体活力。抓好企业梯度培育，加快实施“45520”大企业培育计划。推进落实重点企业联系服务制度，“一企一策”帮助企业解决问题。新增规上工业企业40户，支持30户以上中小企业申报成为全省“专精特新”和“高成长型”企业。坚持问题导向和分类施策，推进化解停产半停产企业，切实减少无效低端供给。

抓好项目投资促进，做实发展增量。大力实施“中国制造2025遂宁行动计划”。围绕80个投资3000万元以上的市级重点项目，集聚资源要素强力推进，争取40个项目开工建设，30个项目竣工投产。加快发展战略新兴产业，围绕新能源及新能源汽车、新一代信息技术、节能环保等产业，推动制造业迈向智能化、高端化、精品化。

抓好开放协同发展，提升吸附能力。加强与成都、重庆等周边地区交流合作，在重点产业共联、科研教育协同、开放合作等方面取得新成效。搭建产品展销和供需对接平台，促进本地产品就地就近配套，扩大“遂宁造”产品市场份额。实施“沪深三年百企承接”行动，引进一批补链、强链、扩链型项目。

抓好产业园区转型升级，夯实发展平台。提升园区检验检测、信息技术、产品推广等综合服务能力，推进园区上档升级。多元化拓宽建园模式。通过联合出资、资源互补、技术支持等多种方式，推行“园中园”建设模式，鼓励共建共享产业园区。促进射洪经开区、大英工业集中区、蓬溪经开区等创建省级开发区，推动安居工业集中区创建省级新型工业化产业示范基地。

抓好融合发展创新创业，培育发展动能。推动“四化同步”和产业融合发展。依托与中关村科技园区互访合作，与电子科技大学共建遂宁产业技术研究院等平台和基础，促进产业结构调整和企业转型升级。弘扬“企业家精神”“工匠精神”，大力实施企业家培养计划。推进军民融合发展，10家以上民营企业取得“军工标”认证，实现“民参军”。

抓好生产要素保障，优化服务环境。建设“坚强电网”，推进唐家渡电航工程加快建设，沱牌电航工程发电上网。夯实用气保障，推进磨溪净化厂平稳运行。促进财经互动，推广应收账款融资贷款、“园保贷”“科创贷”等融资新模式。出台《降低实体经济企业成本实施细则》《关于加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》，支持企业在“抓紧转”中“加快赶”。

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