2019年蓬溪县《阳光问廉》开播 聚焦民生诉求 曝光三大典型问题
《阳光问廉》现场
《阳光问廉》现场投票12月18日，蓬溪县大型全媒体直播节目《阳光问廉》在县公安局一楼开播。本期直播以“强化责任担当、维护民生民利”为主题，聚焦作风建设、强化责任担当，现场播放了《这个乱搭建，该谁管？》《这种行为，怎么管？》《这个现象，管得住吗？》3个短片，反映了部分单位在整治中的相关问题表现和工作短板。相关部门负责人走进直播现场，接受主持人、考评团提问，并对接下来的整改工作进行了表态发言。
直播现场，由“两代表一委员”和群众代表等40人组成的考评团，通过手中的表决器对被问廉单位代表的回答作出表决；点评嘉宾在问廉过程中，针对曝光的问题向被问廉对象进行了点评，并提出了有针对性的建议和意见。
据介绍，本期直播节目反映出来的问题，将由县委绩效办、县效能办等相关单位进行跟踪问效。蓬溪县融媒体中心也将持续关注，反馈整改结果。
问题1
这个乱搭建，该谁管？
走进上游工业园华园安置小区，随处可见占用公摊面积搭建私人场地、占用绿化带搭建彩钢棚的现象。据悉，该小区于2016年10月交房入住，安置户数1128户，是全县目前最大的安置小区。通过采访和走访发现，这种乱搭建的现象从开始入住时就存在。
那这样的情况，作为小区监管部门，他们知晓吗？节目组来到华园社区居务监督委员会，工作人员表示反映了多次，公示也贴了，一直没解决。按照华园社区工作人员的说法，他们已多次将情况反映给上级部门。据介绍，2019年9月1日，遂宁市人民政府关于同意蓬溪县调整部分乡镇行政区划的批复中，明确了包括华园社区、梨园社区在内的9个社区及村所属行政区域划归普安街道管辖。
随即，节目组通过电话、短信的方式向华园社区居委会人员表明了需求，但未得到回复，但该人员提出了他认为的解决办法，只有引进物业管理成立业委会才能解决目前华园社区乱搭建的问题。那么在华园社区目前没有业委会的情况下，这种乱搭建的情况，相关职能部门又能做些什么呢？
嘉宾点评
中央电视台特约访谈学者四川省社科院文化学教授周光宁
由于长期无人管控助长了小区“你搭我搭，你拆我拆”的攀比心理，乱搭乱建的攀比之风其根源是相关责任部门的作风懒散、管理严重缺失。试想，如果管理部门能够及时管控第一个乱搭乱建行为，将违规苗头扼杀在萌芽状态，起到“惩一儆百”的效果，不至于出现后面的“法不责众”，这就是相关责任部门人的作风问题、效率问题。如果你心中无百姓，行政不作为，作风懒散、效率低下，乱搭乱建的现象就不会只出现在华园小区，必将恶性蔓延，让美丽的蓬溪县城杂乱无章、蒙垢含羞，这个责你担得起吗？
嘉宾建议
川报观察遂宁站总监毛中胜
普安街道办要加大宣传教育，督促乱搭乱建业主，加快自行拆除力度。要组织相关部门依法依规，按照法律程序，动真格、逗硬处罚乱搭乱建业主。要尽快指导小区成立业主委员会，引进小区物业管理，确保小区管理逐步规范化，改善小区居住环境。
部门表态
蓬溪县普安街道办事处主任胡晓华
下一步，街道办一是成立专班，全面摸清情况，立即进行处理；二是加大宣传力度，深入小区大力宣传乱搭乱建违法行为；三是主动与相关部门配合，依法对乱搭乱建进行整治拆除，确保一周内完成；四是指导小区成立业主委员会，加强小区居民自治管理；五是以华园社区乱搭乱建为整治契机，对辖区内其他小区乱搭乱建行为进行整治，还居民一个舒适、安全的小区环境。
问题2
这种行为，怎么管？
闯红灯、逆行、与机动车抢道，这些非机动车的交通违法行为，在蓬溪县城区随处可见，对道路交通安全有很大的负面影响，对其他交通参与者也有很大的安全隐患。
根据相关部门的统计，蓬溪县现有534辆人力三轮车、27136辆两轮电动车登记在册。这些代步工具，以其经济、便捷的特点吸引着大众，但是驾驶人违反交通法规的行为却也屡禁不止。而关于安全，我们不能抱以任何的侥幸。
嘉宾点评
文学评论家蓬溪实验中学正高级教师邓厚忠
懂法不守法、侥幸心理、抢一时之快无故后果、不负责任这些行为都是对交通安全缺乏基本的清晰认识和管控能力。可笑的是，短片中还出现非机动车主有意挑战交警的管理能力和水平这一情况。交通安全，一个关于幸福家庭的永恒话题，要加强管理，真正将管理落实到相关责任部门的工作作风和效率上，进一步加大对违法行为的查处力度和处罚力度，发挥媒体警示教育作用，做好交通安全，预防和减少道路交通事故，维护人民群众生命财产安全，一定不能等出了事故再来管理。
嘉宾建议
中央电视台特约访谈学者四川省社科院文化学教授周光宁
要尽快研究出台蓬溪县非机动车管理办法，并以人大立法的形式发布，确保交警在非机动车治理工作中有章可循、有法可依。要将符合国家标准的电动自行车产品列入允许在蓬溪县销售和登记上牌，从源头上入手，加强车辆生产销售环节的监管和把关。要建立惩治制度，对于超标车的生产和销售，曝光厂家和经销商的违法行为，并坚决取缔。要实行电动自行车登记上牌管理制度，纳入道路交通安全管理工作，按照机动车违章处罚条例进行整治。要广泛开展安全交通活动，将非机动车治理工作纳入城市精细化管理的总体方案进行部署，实行人文关怀，创新管理、逗硬执法，构建出秩序井然、出行安全的文明蓬溪。
部门表态
蓬溪县交警大队大队长冯旭
下一步，我们将针对县城区非机动车交通乱象行为，一是加大城市管理警力投入，优化勤务，立刻开展集中整治和日常检查巡逻；二是加快智能交通建设，确保明年1月底建成，进一步加强网上巡逻执法力度，强化事后教育和处罚；三是呼吁各部门单位和社区，加强身边人的教育和引导，提升城市居民文明素质，加大交通安全宣传曝光力度。同时，交警大队将通过集中整治和常态保持相结合，助推生态宜居城建设，给全县群众一个安全、畅通、有序的交通环境。
问题3
这个现象，管得住吗？
近年来，居民饲养家禽家畜的现象日渐增多，由于饲养人缺乏对畜禽的管理，缺少依法养宠养犬意识，影响了周围居民的工作和生活，也影响了城市的环境秩序和安全。因此而带来的粪便、噪声和空气污染等问题，尤其是狗咬伤人已经成为市民投诉的热点问题，也成为了蓬溪县2019年度“群众最不满意的10件事”之一。
今年6月，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省犬类限养区犬只管理规定》《遂宁市城市管理条例》等有关法律法规，相关责任单位在县城区范围内集中开展了“城区居民违规饲养畜禽、宠物、大型或烈性犬只等行为扰民问题”专项整治工作。
根据相关规定，携带犬只到户外活动时，必须为犬只佩戴公安部门制定并发放的牌号，为犬只戴犬链并由成人牵领、看管，不能任其随处走动，不可随处大、小便，如有发生须由该宠物饲养人负责清理干净。对于未按规定文明饲养的行为，由相关职能部门依法进行查处。那对于目前仍然存在的犬只户外活动乱象，能管得住吗？
嘉宾点评
川报观察遂宁站总监毛中胜
如果外地游客、商人来到蓬溪，出门被狗咬、出门踩狗屎，蓬溪文明城市形象谈何说起。如今，蓬溪城市建设已显著提升，但部分老百姓生活方式还未发生转变，相关职能部门对居民加强了宣传教育吗？随着人宠矛盾日益凸显，不少省市依据相关法律和当地实际情况，制定了养犬管理条例或法规，蓬溪还多次出现这样的情况，职能部门担负起职责了吗？
嘉宾建议
文学评论家蓬溪实验中学正高级教师邓厚忠
要加强饲养主宣传教育，不能将个人养犬喜好之事凌驾在污染社会环境之上，更不能以妨碍其他人、伤害其他人为前提，要真正做到饲养主养得开心、养得放心、养得安心。相关责任部门要依据法律法规尽快出台条例或办法，抓好贯彻执行，强化管理，逗硬处理，饲养主要自觉做好管理工作。要创新防范管理方式方法，严格要求饲养主签订责任书，明确饲养畜禽、宠物、大型或烈性犬只活动禁止范围，适度划定宠物区域，真正下大力气做好城市管理工作。
部门表态
蓬溪县综合行政执法局局长杨青松
下一步，我们将立行立改，多措并举加强犬只管理。全力配合相关部门建立养犬登记和免疫管理，严格执行有证养犬；协调相关部门建立完善的流浪犬收容管理制度；向社会公开举报电话，群众对违规养犬的举报、投诉，积极受理，及时跟进，信息共享，严格执法。依法查处，重拳出击整治犬只管理。安排专门中队依法负责犬只管理，确保犬只及时摸排、登记、处理；对不文明养犬行为，经调查核实依法严肃处理；对于劝导不听、反复投诉、违规养犬行为的，按照相关法律法规，加大立案和查处力度。同时，力争在各部门的全力配合联动下，坚持“从严限制、严格管理、禁限结合”原则，切实提高城市养犬管理水平，维护城市和谐健康环境。
（全媒体记者杨雪雯）
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