亮剑“执行难”三年 蓬溪交出亮眼答卷
蓬溪县法院法官为当事人兑现执行案款苟熙海 文/图
审判与执行是法院工作的两大内容，二者紧密相连，执行结果直接影响着司法权威。自2016年3月13日，最高法在十二届全国人大四次会议上庄严承诺“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来，蓬溪县法院在县委的坚强领导下，在上级法院的精心指导下，在县政府和各部门、各联席成员单位的支持、配合下，坚持运用改革思维，紧紧围绕第三方评估指标体系，狠抓执行办案、提升办案质效，逐步实现规范执行、阳光执行、高效执行，通过三年艰苦努力，“基本解决执行难”目标如期完成，各项指标达到第三方评估要求。
该院被省法院评为“化解涉执信访工作先进法院”；在主题为“亮剑执行难，院长大比拼”的遂宁法院决胜执行难“院长大比武”竞赛活动中，荣获“优秀组织奖”；该院执行局连续两年被遂宁中院荣记集体三等功，一名执行干警被最高法表彰为全国法院先进个人，多名执行干警获得各级表彰；执行微电影《老有所依》获新中国成立70周年感动遂宁系列微电影大赛三等奖……蓬溪县法院为“三年破解执行难”的承诺交上了一份亮眼答卷。
■从质效上看“破执”
从案件质效上看，“基本解决执行难”工作期间，蓬溪县法院共受理各类执行案件3503件，已结案件3264件，首次执行案件结案率93.18%，实际执结率36.17%，执行完毕率26.66%，有财产可供执行案件法定期限内实际执行率96.74%，执异案件结案率100%，2018年无财产可供执行案件终本合格率97.71%。该院登记信访案件98件，办结98件，化解40件，化解率达40%，各项指标均达到第三方评估要求。没有出现涉执舆情。
■从举措上看“破执”
从破执举措上看，该院始终以人民满意为目标，开展规范执行。引入财产保全保险担保机制，对保全案件首先适用网络执行查控系统查控，三年来，共查控冻结账户8000余个，冻结金额6690余万元。同时，对发出报告财产令后，拒不申报或申报不实的被执行人采取拘留、移送追究拒执罪等强制措施，共拘留205人次，移送追究拒执罪3件4人，已判处刑罚3人。建立案款台账并全面实施执行案件“一案一账号”制度。多渠道公开发布失信被执行人信息，在加大失信惩戒同时严格规范失信被执行人信息发布。移送执行转破产案件，实现所有案件网上办理、实时跟踪、精准管理、全程留痕。
开展“阳光执行”。对财产控制或处分后及时给被执行人发送相关法律文书，通过电话、短信、约谈等方式及时主动告知其案件主要流程节点等信息。及时将执行裁判文书、终结本次执行程序裁定书在中国裁判文书网公开；在官方网站设立“阳光执行”“规范执行”窗口，适时更新执行工作动态、执行规范性文件。在诉讼服务中心设立“执行接待”服务窗口，设置电子查询平台，当事人可以一键点击了解案件相关信息。
深化部门联动。建立并完善执行工作联席会议机制，各成员单位与该院密切配合，积极履行协助执行义务。
利用专项行动。以“司法大拜年”“执行大会战”“失信大曝光”“遂州风暴”等专项执行行动为抓手，重点针对涉民生、小标的、农村地区等弱势群体当事人申请执行的案件，强化运用搜查、拘传、拘留、罚款等手段，不间断开展“现场执行”“假期执行”“夜间执行”。2016年以来，该院开展集中执行20次，出动80余人次，司法拘留205人，移送公安机关协助查控78人。
■从保障上看“破执”
从破执保障上看，对内，该院及时成立由院长任组长的执行领导小组，设立执行指挥中心办公室，成立执行中队常驻执行局，配置相应设备，配齐配强执行干警。制定下发工作方案，建立执行应急快速反应机制，强化纪律，压实责任。
对外，该院协调建立县执行联席会议制度，出台《关于建立执行联席会议制度的意见》《关于调整充实蓬溪县执行工作联席会议成员单位和修订完善成员单位职责的通知》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》。县委依法治县办出台《关于两年内基本解决执行难的工作方案》。该院联合多部门制发《关于切实做好“用两到三年时间基本解决执行难”宣传周工作的通知》，制作《执行法官寄语》，拍摄微电影等。县委依法治县办、县综治中心将执行宣传工作纳入综治、普法年度目标考核。县财政局每年预算执行救助专项资金20万元，确保救助金合法高效安全发放。
■从亮点上看“破执”
从破执工作亮点上看，三年来，该院在破解执行难工作中呈现出四大亮点。
建立会商制度。在打击拒执罪方面与县检察机关、公安机关建立会商制度，进一步明确拒执罪适用标准、尺度和程序，确保移送准确率。
推行悬赏举报制度。出台《蓬溪县人民法院悬赏执行暂行办法》，县财政局给付执行悬赏金20万元，并向社会发布悬赏执行公告，通过媒体向社会各界悬赏查找被执行人及财产线索，收到举报线索数条，成功执结一批案件。
强化部门联动。与公安机关协调，设立驻法院警务工作站，成功处置涉执突发事件5件；建立拘留所社会矛盾化解工作机制，教育、劝导、转化5名被拘人员履行义务；用好“临控”机制，成功查获外逃多年的被执行人10名。
建立“执行应急处突”机制。由该院执行局、法警大队、执行中队组成的值班制度，确保了收到执行应急处突线索后第一时间出警。截至目前，通过“执行应急处突”机制及时出警，成功在节假日、深夜拘留被执行人8人次。
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蓬溪新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。蓬溪县，是陪我们行走一生的行李。