蓬溪县践行“三个坚持”推进村建制调整改革突破
(李静全媒体记者杨雪雯)2019年10月中旬,蓬溪县正式启动村建制调整工作,调整优化后,村级班子整体能力得到提升,党的基层执政根基得到夯实。
为确保机构改革任务按期高质量完成,蓬溪县在扎实开展工作中,首先坚持制度为“本”。以“人文相通、习俗相亲、道路相连、山水相依、区域相近、商贸相向、发展相适、规模适当”的原则,制定出台《蓬溪县村建制调整指导意见》等政策文件体系,采取三个“有利于”(有利于加强党对农村工作领导、有利于加快推动乡村振兴、有利于保障和改善民生),对全县491个村,以大村并小村、强村并弱村或“两村合一”“多村合一”等方式予以调整优化。其次,坚持试点破“题”。提前开展试点演练,在天福镇长坪村开展村建制调整暨村党组织书记、村委会主任“一肩挑”演练,开展预判预演,做到规范程序“走一遍”、民生关注“答一遍”、服务机制“过一遍”,以提前演练的方式探索总结村建制调整运行模式。做实做细“一套操作模板”“4张工作清单”,制定规范的操作模板,统一操作流程、统一时间进度,按照制定的工作任务清单、时间进度清单、“一肩挑”村干部人选10项正面清单、“一肩挑”村干部人选10项正面清单开展相关工作,将具体工作落实到人、细化到每天,实行“清单制”操作,逐一落实,逐项销号。
同时,该县坚持人才优“先”。建立“1+6+6+20”工作机构,即1个村建制调整工作领导小组、6个专项调研组、6个专项工作组、20个工作指导组。对全县1473名村干部,进行走访听取群众意见建议,查看村党组织是否长期软弱涣散,“三会一课”是否长期不规范,工作是否长期推进缓慢,带富能力是否不强等情况,实行逐一分析、逐一打分,讲原则不讲私情,同时面向全县从优秀农民工、优秀企业管理人员、涉农专业的大学生中把能力强、素质好、带富本领高、群众满意的“领头羊”选出来,为下一步乡村振兴提供人才保障。
目前,全县行政村个数调减到262个,调减率46.64%,村平均人口由1289人增加到2175人,村平均面积由2.69平方公里扩大到4.5平方公里。
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