发展休闲农业 助力乡村振兴
市委农办主任、市农业农村局局长徐建军
乡村振兴，产业兴旺是基础。休闲农业和乡村旅游是乡村产业重要组成部分，是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新产业新业态。
近年来，我们依托遂宁独特的绿色生态资源优势、人文历史景观和特色产业基础，坚持以农耕文明为魂、以美丽田园为韵、以生态农业为基、以创新创意为径、以古朴村落为形、以现代农业园区为平台和载体，将生态、文化、创意、观光、体验、养生、教育等业态融为一体，规划建设173公里农旅文融合产业大环线，因地制宜发展各具特色的休闲农业和乡村旅游，取得了积极成效。一是产业规模不断壮大。全市休闲农业经营主体达到700余家，建成农村康养服务场所500余处，成功打造东方生态旅游度假区、十里荷画、天伦葡萄园、万象农业博览园、绿然智慧农业体验园等乡村旅游典型30余个。二是品牌建设强力推进。创建省级示范农业主题公园10个、休闲农业示范农庄11个、专业村5个，船山区创建成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。三是业态类型日趋丰富。依托资源优势，培育打造了一批以欣赏田园美景、品味乡土美食、参与农事活动、感受农耕文化等为主要内容的休闲农园、休闲农庄和休闲乡村，发展了一批民俗文化、农事节庆等不同类型的休闲农业业态。四是就业增收不断增加。发展休闲农业和乡村旅游带动了餐饮住宿、农产品加工、交通运输、建筑和文化等关联产业，农民可以就地就近就业，还能把特色农产品变礼品、特色民俗文化和工艺变商品、特色餐饮变服务产品，增加了经营性收入。一些地方把民房变民宿，农家庭院变成农家乐园，增加了财产性收入。船山冬春村、蓬溪宝梵村、大英登荣村等10个省级旅游扶贫重点村通过发展特色产业有效带动了农民脱贫增收。
休闲农业和乡村旅游是一个新兴产业，也是一个系统工程。下一步，我们要立足遂宁绿色资源优势、人文历史景观和特色产业基础，坚持市场导向、因地制宜、错位竞争，突出特色化、差异化和多样化，着力提升设施水平、服务水平和管理水平，努力把休闲农业和乡村旅游打造成为遂宁市农业农村发展新亮点、新名片。
一是坚持以绿色为导向的发展方式。坚持生态为先，始终遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念和乡村自身发展规律，美化山水林田湖草，适度开发、合理开发、科学开发，保护家乡的好风景、田园的好风光，保留原始的风貌，保持乡土的味道，严格落实耕地保护制度，绝不以牺牲环境为代价去换取发展。
二是坚持以文化为特色的发展灵魂。充分发挥遂宁观音文化、子昂诗歌文化以及乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，将传统农业与文化创意产业相结合，推出创意农产品、创意景观农业、创意农事活动、农村民俗文创产品，建设一批农村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客基地，全方位多形式展示乡土文化、民俗文化、农耕文化、农事节庆文化、饮食文化，创造一批充满艺术创造力、想象力和感染力的创意精品，推进农业与旅游、文化、教育和康养的深度融合。
三是坚持以创新为优势的发展模式。要以土地“三权分置”规范流转为契机，促进各类分散闲置土地向休闲农业与乡村旅游产业集中，优化生产要素组合，推进规模化、集约化经营。要积极拓展农业多种功能，依托田园景观和农业生产集中连片区域，大力发展以提供食宿、游乐、采摘、购物为主的休闲旅游，以自然景观、特色风貌和人文环境为主的生态旅游，提供农家饭菜、宿营房屋、农事体验、健康养生等服务，带动传统农业产业转型升级，以产业多样化、个性化发展方式促进一二三产业融合发展。
四是坚持以规范为标准的发展机制。建设一批功能齐全、布局合理、增收机制完善、示范带动力强的休闲农业精品园区和农庄，积极引导休闲农业企业规范化经营、特色化发展，激发休闲农业经营者的活力，加大规范化、诚信化经营的宣传力度，加强对休闲农业示范县、示范点和星级经营主体的监督管理，建立完善退出机制。积极推进各级休闲农业行业协会和服务组织建设，通过自我服务、管理和约束，规范企业行为，营造公平环境，提升品牌信誉度和竞争力。
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