深化新型基层社建设 助推农村集体经济发展

□本报记者 李国华 文/图

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和四川省委十一届三次全会通过的《关于全面推动高质量发展的决定》精神，进一步推动四川全省新型基层供销社建设，谋划供销合作社系统助推农村集体经济发展的任务和措施，11月2日，四川省供销合作社在遂宁市蓬溪县常乐拱市联村召开了川东北片区新型基层社建设现场会暨助推农村集体经济发展座谈会。四川省供销合作社党组成员、主持省社工作的副主任杨武秀出席会议并讲话。会议由四川省供销合作社二级巡视员张丛友主持。

抓基层、打基础、增效能，深入推进新型基层社建设，提升供销合作社为农服务能力，在助推农村集体经济发展中发挥更大作用。围绕这一主题，与会代表聚在一起，站在新时代供销合作事业发展的高度，带着更好为农服务的使命担当，积极发言，建言献策，把此次会议开成推进全省供销合作事业更好更快发展的动员会，开成深化全省供销合作社综合改革的促进会。

会上，遂宁市供销合作社主任吴新春、南充市供销合作社主任范飞以及广元、广安、达州、巴中市供销合作社负责同志结合各自工作实际，交流汇报了本地新型基层社建设情况及下一步工作打算。川东北片区各地供销合作社积极作为，围绕乡村振兴、脱贫攻坚，争取地方党委政府支持，以供销合作社双线运行体制机制为牵引，加强基层社建设，围绕农民生产生活需要，拓展服务领域，创新服务方式，发挥了为农服务的优势和作用。

如何助推农村集体经济发展，与会代表畅所欲言。自贡、内江、资阳市供销合作社，内江市中区、泸州市泸县、南充市蓬安县、眉山市彭山区供销合作社负责同志分别介绍了各自经验做法，提出了意见建议。遂宁市蓬溪县供销合作社主任李佐明，党的十九大代表、蓬溪县常乐拱市供销合作社主任蒋乙嘉，眉山市彭山区农合联黄丰分会理事朱双建在会上介绍了“党建带社建，村社共同建”、助推农村集体经济发展的成果和经验，引起与会代表的强烈共鸣。

在听取大家的发言后，杨武秀表示，通过这次会议，各方进行了充分交流，必将对供销社改革发展特别是基层供销社建设起到有力的促进作用。

杨武秀在讲话中介绍，近年来，全省供销社系统大力加强基层组织建设，取得显著成效。基层社覆盖率从2014年底的30%提升到现在的83%，得到总社充分肯定。但也要看到，全省基层社覆盖率与全国平均水平还有一定差距，一定要按照深化供销合作社综合改革的总体要求，加大建设力度。一是要努力提升基层社覆盖面。按照2018年底的建设目标，全省基层社要实现乡镇覆盖率88%以上，“三州”地区实现中心乡镇全覆盖。通过扩大基层社覆盖面，提升供销合作社在为农领域中的重要作用和社会影响力。二是要不断拓展基层社服务功能，提升服务质量。基层社的服务不受限制，老百姓需要什么、城乡社区居民需要什么都可以去做，服务方式也是多种多样。有经营服务实力的，积极主动作为开展为农服务，实力较弱的可以通过承接政府购买服务、争取政策支持等措施，有效发挥服务作用。要强化基层社的合作经济组织属性，坚持以农民为主体，更大范围地组织农民、带动农民，真正建成农民的合作经济组织。三是要引领农民专业合作社发展。要积极领办、创办农民专业合作社，推动供销合作社与农民专业合作社融合发展。要努力领办农民专业合作社联合社，发展区域横向联合、产业纵向融合的农民合作经济组织，探索建设新型农村合作经济联合会，在更大范围、更深层次开展联合合作。

针对助推农村集体经济发展，杨武秀表示，四川省供销合作社系统近年来积极推进“党建带社建，村社共同建”，依靠基层党组织特别是村级党组织带动基层供销社建设，同时依托供销合作社发展促进农村基层党组织建设，提升村“两委”引领经济发展能力。四川省委十一届三次全会明确提出要开展农村新型集体经济发展壮大工程。供销合作社在壮大农村集体经济发展上有很大优势，在乡村振兴、脱贫攻坚中不能缺位。要站在巩固党在农村执政基础的高度，深刻认识供销合作社助推农村集体经济发展的重大意义，通过共同做大做强农村集体经济，带动当地农民增收致富，进而增强村“两委”的凝聚力战斗力。各地要在前期总结经验的基础上，充分依靠党委政府，积极向组织部门汇报，深化党建带社建，助推农村集体经济壮大。

会上，参与单位对四川省供销合作社即将印发的《关于助推农村集体经济发展的实施意见》提出了许多意见建议。按照四川省农业农村改革部署要求，四川省供销合作社将在广泛征求意见建议的基础上印发《实施意见》，指导督促各地贯彻落实。

会前，与会代表现场参观了南充市高坪区溪头橘农供销合作社和蓬溪县常乐拱市供销合作社。溪头供销合作社紧紧围绕当地柑橘产业，通过社有企业出资组建新型基层社，引领农民专业合作，开展柑橘产业农业生产服务和农村综合服务，发挥了供销社优势和作用；拱市供销合作社紧紧抓住乡村振兴的战略机遇，积极开展“党建带社建，共建新乡村”，与农民专业合作社、村集体经济、小农户建立紧密的利益联结机制，探索出联户建会、联村建社、联镇建园的“三联三建”发展模式，成为供销社系统助推乡村振兴的典型示范，谱写了发展合作经济、促进产业融合、壮大集体经济、助农增收致富的新篇章。

四川省供销合作社社务指导处负责人，川东北地区供销合作社负责人和相关科室负责人参加了会议，部分市、县供销社和基层供销社负责人参加了座谈会。

（详细报道见第二版）

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