蓬溪融入成渝城市群发展的思考
省委十一届三次全会提出实施“一干多支、五区协同”发展战略，特别是明确提出“支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市”，赋予了遂宁，同样也赋予了蓬溪新的发展定位。遂宁作为全省重要的综合交通枢纽和成渝城市群的节点城市，具有立足区位、配套成渝、错位发展的先天条件。蓬溪作为遂宁的大后方，享有同等的区位和交通优势，蓬溪在打造“一干多支”的发展中，如能抢抓机遇，充分借助好遂宁的辐射带动作用，加快融入成渝城市群发展，将有潜力成为未来全省“一干多支”直至枝繁叶茂的重要县级节点城市。蓬溪未来如何融入成渝城市群发展，结合蓬溪实际，我有以下几点思考。
一是以交通融入为先导，加快基础设施建设。遂宁的船山区、大英县均已开通动车，且都在不断加强交通基础设施建设，为融入成渝城市群创造良好交通优势。我县虽已加快建设蓬溪火车站并已签订停靠协议，但规划中的成达万高铁、重庆经遂宁至绵阳成际铁路均不过境蓬溪，可以看出，与遂宁其他区县相比，蓬溪的交通区位优势正逐步弱化。因此我县要融入成渝城市群发展，应以交通融入为先导，加快基础设施建设，完善蓬溪铁路枢纽客货运营体系，加快推进蓬溪县火车站扩能改造、中石化铁路专用线建设等项目，力争成达万高铁和绵遂内自宜城际铁路在吉祥新区交汇并设站，打牢融入“一干多支”基础。同时，加快推进成南高速扩容及南潼高速公路项目建设、普通干线公路升级改造、农村路网建设，构建蓬溪“一环七射”道路交通网络，促进与成渝城市群的互联互通。
二是以产业融入为突破，推动产业转型发展。省委坚持以产业高质量发展推进经济高质量发展，明确遂宁“建设成渝发展主轴绿色经济强市”的发展定位，立足市委、县委绿色发展定位，我县应以产业融入为突破口，大力发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，构建集聚度高、竞争力强、发展潜力大、资源环境友好的绿色产业体系，充分发挥产业优势。发展绿色农业，就是要全域推进国家现代农业示范区建设，实现农业调结构转型升级，打造成渝城市群优质绿色农产品供应基地。发展绿色工业，就要依托金桥新区、上游工业园两大园区现有产业基础，主动承接成都产业转移，积极发展绿色食品饮料、智能门窗等支柱产业，突出工农双链促进绿色食品饮料企业与现代农业融合发展。发展绿色服务业，要充分发挥“中国书法之乡”“中国革命老区”的优势，挖掘书法文化、红色文化和绿色生态资源，突出“文旅双链”“农旅双链”，大力发展全景、全域旅游，积极融入大成都旅游黄金环线以及成渝旅游中转线。
三是以市场融入为契机，扩大对外开放。全会把“四向拓展、全域开放”作为四川融入全球经济格局、抢占未来发展制高点的关键之举强力推进。对发展滞后的我县来说，深化开放具有更加重要的意义和作用。我们要抢抓省委大力实施全面开放合作战略，加快发展对外贸易，做好“引进来”和“走出去”，积极向蓉欧、渝新欧国际物流大通道靠拢。引导企业积极参加西博会、渝洽会等“万企出国门”活动，给予“结伴参展”的中小企业适当的鼓励。夯实产业园区平台。抓好产业和园区规划，完成平台的中长期发展规划以及产业规划，全面完善园区基础设施建设，提高产业综合承载和发展能力。强化招商引资。围绕门业及配套、食品饮料、新材料三大主导产业，瞄准成渝产业转移和企业投资动向及发展需求，通过平台招商、以商招商、重组招商、产业链招商等方式，吸引企业投资落户。坚持增量招商与存量招商相结合，适时在成渝两地开展专题招商活动，努力扩大招商实效。
四是以民生合作为基础，全面加强交流互动。民生关乎民心，民心关乎国运。因此，要始终抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，加强文化、教育、医疗、社会保障、就业等民生实事方面与成渝的互动，发挥好互促作用。加强文旅资源共享，就是要加强旅游产品的文化包装，扩大文化开放包容，办好中国书法艺术节、巴蜀民间文化艺术节等重大文化旅游节会，推进巴蜀文化交流传承，实现文旅资源同发展。加强教育合作共建，要搭建教研资源共享平台，推进蓬溪与成渝地区的名校联合办学，成立直播班，提高我县教育整体质量。加强医疗卫生合作，要以县人民医院为重点，强化与成渝医疗机构在人才技术、服务管理、中医药发展、远程会诊等领域的深度合作，提升医院的技术力量和服务能力。加强社会保障共扶，就要建立信息共享机制，推动区域内依托社会保障卡，对生存认证、个人权益记录查询、社保缴费、待遇支付和社保关系转移接续等业务，进一步扩大跨区域异地就医直接结算联网覆盖面。加强就业人才共享，要加强与成渝两地人力资源信息的互联互通，及时发布并交换人力资源市场信息。联合举行异地招聘胡，组织企业开展异地专场招聘会，为用工单位与异地务工劳动者搭建就业服务平台。
（县发改局党组书记、局长张志敏）
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