呵护成长 构建未检工作立体格局
检察官举办防性侵讲座蓬溪县检察院走出特色鲜明的未检工作新路子
唐文光张红英文/图
未成年人是国家的希望、民族的未来。加强未成年人司法保护，最大限度预防和减少未成年人犯罪是检察机关的重要职责。近年来，蓬溪县检察院高度重视未检工作，将其作为深入推进司法体制改革的重要抓手，通过加强未检队伍和办案区建设，推进未检工作制度化、规范化、专业化发展，探索“捕、诉、监、防、帮、宣”一体化工作模式，开展联合帮教共建等举措构建未检工作立体格局，走出一条特色鲜明的未检工作新路子，挽救了一大批涉案未成年人，取得了良好的法律效果和社会效果。
强建设筑牢未检根基
2012年1月，该院成立了独立的未成年人刑事犯罪检察科（未检科），目前共两名干警，均为法律专业本科学历，获得法律职业资格证书，其中1名干警取得国家心理咨询师资格。在业务上将未成年人刑事犯罪案件和成年人性侵未成年人、拐卖儿童等专门针对未成年人人身权利的犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防以及法治宣传工作，全部纳入未检部门工作职责范围，形成不同于成年人办案工作的新模式，实现捕、诉、监、防、帮、宣一体化。2016年，该院建立了集办案、帮教、预防于一体的未检专门办案区，以“检察关爱、呵护成长”未检办案区为载体，积极探索构建未成年人教育关爱新机制，以实现教育、感化、挽救工作的有机统一。
建制度构未检新模式
建立健全一套适合未成年人身心特点的工作制度，是提高未检工作水平，实现未检工作可持续发展的关键。工作中，该院与县法院、公安局、司法局会签了《关于在刑事诉讼中为未成年犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助的实施办法》，完善了法律援助，落实强制辩护制度，先后为涉罪未成年人提供法律援助85人次，该经验做法被省、市检察院采用推广。与公安机关达成共识，分层落实对涉罪未成年人的社会调查机制，开展针对性教育挽救。做到全面了解、审查未成年犯罪嫌疑人的成长环境、品格秉性、悔罪表现等，作为教育和办案的参考。制定了《附条件不起诉暂行办法》，准确适用附条件不起诉制度，合理把握适用范围，合理设定考察期限和内容，做好涉罪未成年人考察帮教工作。近三年来，该院共对9名未成年人作出附条件不起诉决定，目前有6名未成年人已顺利度过考验期，另3名正在考验期内。与县法院、司法局共同探索未成年人犯罪案件法庭圆桌审判模式，会签了《未成年人刑事案件“圆桌审判”实施意见》。明确了约束对象，强化社会调查及调查材料的运用，完善了对指定辩护人的监督程序。特别是将“指控式公诉”改为“说理式公诉”，将严肃的台式审理改为圆桌式审判方式，增强教育挽救的效果，收效明显。
新刑事诉讼法增加了对未成年人犯罪记录封存制度。截至目前，该院已对74名涉罪未成年人的犯罪记录予以封存，切实把未成年人特殊保护制度落到了实处。
履职能依法办案维权
该院办理未成年人刑事犯罪案件始终坚持“少捕、慎诉、少监禁”，最大限度挽救涉罪未成年人。一是严格限制逮捕措施的适用；二是依法把握起诉条件，充分行使不诉权；三是积极促进刑事和解。
严厉打击侵害未成年人的犯罪，强化对未成年被害人的特殊、优先保护。注重法律监督，积极介入侦查引导取证。在办案中注意讲究方式和技巧，避免造成二次伤害，做好心理疏导、法律援助、司法救助等工作，依法保护未成年被害人的名誉权、隐私权等合法权益。
延服务积极预防帮教
“我以后一定遵纪守法，学一技之长，靠自己的劳动谋生。”2017年暑假，肖某在被父亲接离遂宁第十五中学时向检察官说道。
2016年4月，13岁的肖某伙同他人盗窃，未达刑事责任年龄，不是公安机关提请批捕的犯罪嫌疑人，但未检干警没有就案办案，而是通过社会调查了解到肖某从小父母离异，辍学无人监管。在征得肖某家属同意后将其送往遂宁第十五中学学习。未检干警坚持用亲情感化，常常看望鼓励，帮助孩子回归了正常生活。
该院在探索关爱未成年人办案模式时，对犯罪情节较轻的初犯、偶犯，具备帮教条件，拟作不捕、不诉的，由未成年犯罪嫌疑人签写保证书，由承办人帮教代管，实行“一对一”帮教，为他们就学就业创造条件，减少重新犯罪的发生。同时，积极延伸检察服务，探索未成年人社区矫正帮教工作。创新尝试依托社区优势，打造预防犯罪关爱未成年人的前沿阵地。2018年5月，在辖区内莲花社区挂牌成立了首个“蓬溪县检察院关爱未成年人活动中心”，利用寒暑假举办法治讲座，对有需要的未成年人提供心理疏导，开展亲职教育，关爱留守儿童、贫困学生。检察机关与学校共建，围绕防治校园欺凌、远离毒品与珍爱生命以及防性侵自我保护等主题开展形式多样的“法治进校园”活动。
未成年人检察工作，就是带着拳拳爱心，教育为主、惩罚为辅，教育、感化、挽救、善待遇到的每一个孩子。这样的精神早已融入了未检干警心中，他们认真负责，兢兢业业，热情奉献，时刻体现着“忠诚、为民、公正、廉洁”的蓬溪检察形象。
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