中共蓬溪县水务局党组关于巡察整改情况的通报

自县委巡察三组2017年8月8日向县水务局党组反馈巡察意见后，我局党组高度重视，认真对照反馈意见，扎实做好了反馈意见的整改落实工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、压实责任，确保整改实效

（一）加强组织领导，落实整改责任。为深入推进巡察整改工作的落实，确保按时完成整改任务，我局成立了由局党组书记、局长担任组长，其他局领导班子成员为副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，并成立了由纪检干部组成的巡察整改工作督导组，下设办公室，具体负责整改工作的组织协调、督促检查、落实等日常工作。局党组书记、局长认真履行落实整改工作第一责任人职责，压紧压实整改责任，班子成员认真落实“一岗双责”，统筹抓部署、抓推动、抓督导、抓整改，以雷厉风行的姿态和坚决果断的作风，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）严格督促检查，确保整改时效。针对县委巡察组反馈的四个方面、12个主要问题的意见建议，县水务局党组讨论研究制定了《中共蓬溪县水务局党组关于落实蓬溪县委巡察三组巡察反馈意见的整改方案》，将整改内容逐条逐项分解到位，落实具体责任主体，限时制定整改措施，实行逐项销号制度。整改期间，为确保整改工作落到实处，巡察整改工作领导小组及巡察整改工作督导组对整改工作进展进行了督促检查，对整改问题的进度、质量、效果全程跟踪检查,并及时总结阶段性整改经验，研究制定科学长效工作机制，对整改后需要制度保障的，成熟一项，出台一项，切实把巡察成果转化为推动水利发展的强大动力。

二、对照意见，严格整改落实

（一）坚持党的领导方面的问题

1.关于党组领导核心作用发挥不好整改情况

一是修订完善了《蓬溪县水务局党组会议制度》《蓬溪县水务局局务会议制度》《蓬溪县水务局局长办公会议制度》，厘清了局党组和局班子职责，厘顺了党组会、局长办公会和局务会之间的关系，杜绝局长办公会或局务扩大会代替党组会研究相关工作。二是局党组研究制定了《关于健全党组领导班子运行机制的实施意见》，明确党组会职责职权，完善了党组议事规则、党组重大事项决策等制度，严格按照议事规则执行党组活动，坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”问题集体研究制度，确保党组在重大事项决策中发挥核心作用。

2.关于上级决策部署未得到有效贯彻落实整改落实情况

一是加强督促检查，严格贯彻落实中央、省、市的最新政策精神，对上级部署安排的重点工作，对水务各项工作按期督促检查，发现在整改中弄虚作假、办事拖沓、落实不力的股室及个人一律从严处理，并追究相关领导责任。二是及时传达学习贯彻落实上级会议及文件精神，加强痕迹管理，确保不走过场、不搞形式。

（二）党的建设方面的问题

1.关于思想政治建设薄弱，学习教育流于形式整改情况

一是认真落实党组中心组学习制度，在学习内容、学习方式上多动脑筋、多想办法，在规定动作外，还要求领导班子成员每年自行学习相关政治理论书籍，提交学习心得，并在支部会议、中心组（扩大）会议上分享、交流。二是积极引导党员干部继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步在“学”“做”“改”上下功夫，坚持以上率下，层层示范，让党员干部全体动员积极参与各项活动和讨论会。三是严格落实会前学法制度，做好会议记录，在全局范围内开展党纪政纪法纪和法律法规教育，严明政治纪律和政治规矩，做到依法行政、廉洁从政。

2.关于党的组织建设弱化，战斗堡垒作用发挥不充分整改情况

一是积极向组织部门汇报情况配齐配强党组班子，加强党组班子建设。二是加强党支部管理，完善党支部工作机制，加强协调沟通，实现支部工作的有效推进。局机关党委要定期对所属党组织开展工作情况进行检查，发现问题及时整改与通报。三是严肃换届纪律，依照党组织换届选举规范程序，做好相关工作，为党组织生活正常化奠定基础。

3.关于党的制度执行不力，政治生活不正常整改情况

一是各党支部严格落实“三会一课”制度，按照党支部工作手册要求做好相应记录，将相关资料备案以查。二是加强党员管理，做好党员流动、转接工作资料并存档。三是严格按照党组织生活制度，及时召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，不断提高民主生活会质量，保持党组织的纯洁性和党员队伍的先进性。四是严格“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，如实记录局党组会等会议记录，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象发生。

（三）全面从严治党方面的问题

1.关于主体责任缺失整改情况

一是局党组切实负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，及时传达贯彻中省市县和上级部门关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，及时召开党风廉政建设专题会议，分析局党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，研究加强和改进工作的具体措施，年终逗硬考核，确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利推进。二是强化党纪党规和廉洁教育，组织全体党员干部学习党章党纪党规，确保把党章党规党纪落实到位。三是严格落实2017年《中共蓬溪县水务局党组党风廉政建设和反腐败工作安排意见》要求，班子成员及各股室负责人要将党建及党风廉政建设工作情况作年终总结重点项进行陈述，并逗硬检查。

2.监督责任落实不力整改情况

经局党组会、局务会研究制定《蓬溪县水务局纪检组监督执纪问责实施细则》，进一步强化和规范纪检组监督执纪问责工作，聚焦监督主业，切实加强对局领导班子、班子成员、各部门负责人的监督，突出对水利项目建设的监管。

3.关于履行“一岗双责”不到位整改情况

一是局党组根据领导人员变动，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，要求班子成员严格按照“一岗双责”的要求，履行好职责范围内的党风廉政建设责任，加强分管领域党风廉政建设工作监督管理，自觉将党风廉政建设工作与业务工作有机结合起来，同研究、同部署、同落实。二是完善建设项目监管的制度，局纪检组对水利建设项目申报、招投标、工程验收等工作实施全面监督。加强财务管理审计，严格问题整改，做到发现一处整改一处，同时追究相关责任人责任。

（四）党风廉政建设和反腐败方面的问题

1.落实中央八项规定和省市县十项规定精神整改情况

严格控制三公经费，落实公务接待费“三单制”，严格财务审批制度，修订完善了《蓬溪县水务局公车管理制度》等财经制度，加强公车加油卡和租车管理，开展了对机关及下属单位津补贴等费用发放的专项督查，对财务监督检查中发现的问题，及时按相关程序处置，责成责任部门及个人立行立改，不断推动财务管理工作制度化、规范化。

2.干部日常管理不够严格，工作纪律松懈整改情况

修订完善《蓬溪县水务局关于请销假考勤参会的管理办法》，严肃工作纪律、加强干部职工管理、严格签到、请销假等制度，及时清理更新干部去向公示牌，组织不定期工作作风抽查，对旷工、迟到早退、外出不请假等违反纪律的情况常抓不懈、严肃处理。

3.局机关与下属企业政企不分整改情况

局财务与单位下属企业调账，并将单位在下属企业任职的公职人员全部免去其下属企业职务，调整到局机关股室工作。

4.水务工程建设领域违纪违规问题整改情况

一是严格执行《中华人民共和国招标法实施条例》《水利工程项目招标投标管理规定》等，进一步加强水利工程招投标监督管理，加强投标单位资质及投标资料审核，严厉打击水利工程建设项目转包和违法分包的行为，对发现问题的项目中标单位和分管部门按照相关规定进行严肃处理。二是加强项目规范实施管理，严格执行在建水利项目施工、监理现场管理的关键岗位人员照片、手机号码上墙公示和考勤。三是在水利工程建设占地赔偿工作中，严格按照财务制度进一步完善青苗赔偿相关措施和办法，确保赔偿准确到位，保护群众的根本利益不受到侵害。四是切实加强工程建设管理，落实责任，要求施工前做好风险评估，把握时间节点，做好工程安排，严格按照合同开展建设，严格督促检查，对非因天气地质等突发灾害及政策原因而违反合同要求的单位及个人一律严肃处理。

三、建立健全机制，深入巩固整改成效

（一）深入落实全面从严治党要求

局党组严格落实主体责任，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。

（二）力度不减抓好整改后续工作

对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，紧盯不放，打好持久战，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

（三）建立健全整改落实长效机制

在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建具有水务特色的体制机制。

县水务局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和县委巡察要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动水务改革发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（自即日起公开1个月）。

联系电话：0825-5395523（工作时间）

通讯地址：蓬溪县赤城镇映月街28号水务局巡察整改办

邮政编码：629100

电子邮箱：81422331@qq.com

中共蓬溪县水务局党组

2018年1月16日

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