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抓关键少数 孵化“三个三”

四川法制报 2017-11-22 02:03 大字

蓬溪县政务中心全力推进政务服务法治化

周艳苟熙海

自《遂宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施》发布以来,蓬溪县政务中心高度重视,以“法治蓬溪”建设为指引,结合部门工作实际,紧紧抓住“关键少数”法治职责这一“牛鼻子”,加强部门法治工作保障、推动政务服务改革、强化服务提质增效,使各项工作全面纳入法治化轨道进程,为建设法治蓬溪营造了良好氛围,树立了优秀标杆。

领导带头 破解法治难题

2017年是蓬溪依法治县任务深入落实的关键一年,政务中心作为展现政府形象的窗口,应该怎样长期做好组织、协调、管理、监督、服务工作,用小窗口树大形象?“抓关键少数。”蓬溪县政务中心主任周平告诉记者,只有抓住关键少数这个“牛鼻子”才能抓住核心,才能破解难题,推进整体工作。

今年以来,该中心着重加强了法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调,主要负责人严格履行对本单位法治工作的领导责任,把法治建设纳入中心发展规划和年度工作计划,每季度听取一次法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,与中心的发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,把各项工作全面纳入法治化轨道。同时,把干部尊法学法守法用法的具体表现情况,作为评先评优的依据,为中心孵化“三个三”全力推进政务服务法治化,提供了有力保障。

三个保障 助推法治建设

据介绍,在保障法治工作顺利推进中,该中心强化三个方面:一是法治工作队伍保障,中心成立了以党组书记、主任周平为组长,分管领导彭武汉为副组长,其他股室股长及工作人员为成员的推进依法治县领导小组,下设办公室,完善“双联络员”,由办公室主任兼任领导小组办公室主任和依法治县工作联络员和依法治县工作双联络员;二是“一把手”法治建设第一责任人履责保障,制定了《蓬溪县政务中心主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责措施》,落实了主要负责人法治建设“四个亲自五个同”要求;三是严格依法决策机制保障,重大事项决策严格按照“六步工作法”和“五不上会”制度,建立完善实施重大事项决策票决、重大决策备案审查、决策终身负责制度,法律顾问制度,会前学法制度,党政领导干部和工作人员“清单管理”等一系列制度,将权力“关进制度的笼子”。

三项改革 提升业务效率

在简政放权优化服务方面,该中心推行服务平台建设、并联审批服务和窗口模式创新等改革事项,将法治工作融入到业务运行之中,实现了各项工作规范化、法治化。

在政务服务平台建设工作上,该中心搭建了集在线导视查询、网上审批、政务服务网上大厅等一系列提升行政审批效率的平台,推动部门信息数据共享,做好与市级平台对接工作,保证了228项县级行政审批事项、公共服务事项和其它事项全部进入政务大厅,部分事项可在网上预审和办理,同时将办理结果通过中心门户网站、电子政务大厅、中心查询机对外公开,实现了政务服务线上线下同时运行、同步运行,提升了审批效率。

在推进并联审批工作上,中心以工业经济软环境建设为契机,不断优化并联审批机制,完善了“VIP”服务制度和工作流程,特别是对重大项目投资的审批手续,全程免费接受咨询、协办、代办、督办、跟踪服务等,同时,开辟了“绿色通道”,实行“定期为企业上门服务制”,导办、代办服务制等,切实方便了办事群众和企业,有效地解决了群众、企业反复跑路、重复咨询等问题。目前,中心已牵头为企业办理并联审批项目80件。

在创新工作上,中心以“三个一”综合窗口服务模式,将办件量较少的14个部门全部纳入综合窗口实行集中办理,并配备专人学习相关政策法规、相关业务,全程实行代办,实现“一窗式受理”“一站式服务”“一窗式领件”。今年以来,共为企业办理了30件。

三个提升 强化法纪管理

政务中心重视用法治思维和方法提升中心工作作风、服务质量、政务公开建设。为此,中心强化了法纪管理,明确党风廉政“两个责任”。党组主要负责人和班子成员、分管领导和处室负责人层层签订党风廉政建设责任书,并进行廉洁从政承诺,并严格落实“三个区分开来”制度机制。

畅通诉求渠道。通过在中心大厅、网站公示政务服务投诉热线,该中心畅通诉求渠道,对投诉人反映的不作为、乱作为、慢作为等问题快速介入、快速处置、快速反馈。

持续优化服务和考核管理。修订完善了中心创先争优绩效考核办法,全面落实了首席代表负责制,严格执行首问责任制、限时办结制、导办员服务制、一次性书面告知制、岗位代理制、去向公示制等,坚持特事特办。

坚持做好两个“透明”,提升政务服务公开水平。中心通过门户网站、微信、PAD评价器、导视查询等平台及时发布政务动态信息,做到项目名称、政策依据、申请条件、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等全公开,同时在各窗口全面实行“双屏互动”,群众可通过PAD评价器核对各项办理信息,实现政务动态信息全透明。通过行政效能电子监察系统对进驻窗口工作人员工作纪律、行政审批工作等进行全程监督,使行政审批项目置于阳光之下,变得更加公开透明。

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