持续深化农业农村改革 不断增添现代农业发展动力
持续深化农业农村改革 不断增添现代农业发展动力
◎王光照
近年来，蓬溪创新农业发展体制机制，破解制约瓶颈，激活发展要素，农业农村改革取得全面突破，先后获农业部全国农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进县、全国农村公益事业建设一事一议筹资筹劳规范管理县、国家现代农业示范区、全国农村集体“三资”管理示范县及省市多项表彰奖励。
推进土地确权颁证。全面完成全县18.7万户农户、53.9万亩承包耕地的入户宗地勘界、地籍调绘调查工作，农村承包土地经营权证书颁发率92.5%。
探索土地经营机制。探索推行了以土地入股、集体统一经营的股份合作制；耕地统一整理、集中流转给种养大户的家庭农场经营制；承包权不变、协商交换经营权，小块并大块的按户连片耕种制；集体经济组织、农户、合作社、企业合伙经营的共营制；农户委托村集体、合作社耕种的代耕制等五种农村土地经营机制，有效地减少了耕地撂荒、推进了产业发展。
规范农村土地流转。完善农村土地经营权流转审查、备案、登记、风险保障、纠纷防范与化解等管理制度，全县流转农村土地23.2万亩，规范签订书面流转合同率94.7％。强化纠纷调解、仲裁，建立农村土地流转风险保障金制度，保障了农民的合法权益。
发展适度规模经营。培育产业化龙头企业34家、种养业大户1.8万户、合作社572家、家庭农场398家，引导土地向新型农业经营主体流转，发展特色产业52万亩，农业适度规模经营水平稳步提升。
创新产权抵押融资。创立“农村土地经营权+收益+担保公司”、“经营权+收益+地上构筑物”、“经营权+农民房屋所有权”、“政府增信+银行授信+经营权”等多种农村土地经营权抵押担保方式，有效破解了农村产权抵押融资“权属不明确、价值难评估、信用无凭据、交易缺市场、权益难保障”五大问题，累计向各类新型经营主体发放抵押贷款2.03亿元。
壮大农村集体经济。规范农村集体经济股份制改革清产核资、成员确认、资产股份量化、经济组织建设等操作程序，农村集体资产股权量化试点工作推进顺利。积极探索“村集体+农户（贫困户）+企业（专合社）”合作共营、集体自主经营、土地代耕、牲畜寄养、投资入股、资产租赁、服务创收等村级集体经济增收的有效方式，整合“一事一议”财政奖补、省扶持村集体经济发展试点资金1380万元支持贫困村集体经济发展，构建了基础设施改善、产业健康发展、企业发展壮大、集体经济增收、农民脱贫奔康的良性发展格局。
（作者系蓬溪县农业局党组书记、局长）
新闻推荐
“吃”进去的是垃圾，“吐”出来的是能源，“生”出来的是建筑材料。近日，位于遂宁市船山区复桥镇的遂宁市城市生活垃圾环保发电项目成功点火投产。作为该市首个生活垃圾环保发电厂，主要接纳船山区、安...
蓬溪新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。蓬溪县，是陪我们行走一生的行李。