遂宁安居区 “135”模式打造便民服务型社区

四川经济日报 2021-12-30 06:24 大字

2020年以来，遂宁市安居区以城乡社区治理试点为契机，聚焦打造便民服务型社区，探索出“135”治理模式，夯实便民服务基石，实现治理服务半径与服务效果“倍增”。

聚焦“一核引领”，坚持党建领跑。一是设“大党委”，建“大家园”。组织雄鹰社区、西城花园小区、育才中学等8个邻里党组织成立“大党委”，明确组织共建、党员互管、服务联推等8个方面32项具体事项。二是整合资源，建“大中心”。整合民政、教体等职能部门和工青妇等群团组织资源，对社区党群活动中心进行亲民化改造，功能划分议事厅、技术学院、悦读院、莲心院、智能院、童趣院、健康院“一厅六院”空间。三是群策群力，建“大讲堂”。结合党史学习教育、便民服务型社区建设、“三会一课”、主题党日等，建立“黄林社区治理大讲堂”，收集重大项目建设、产业发展规划等意见建议80余条，真正将“话筒”递给党员群众。

构筑“三大平台”，夯实便民服务。一是搭建便民服务双平台。在社区办事大厅建立服务“清单制”，梳理公示30大类、90个服务事项，通过“现场办、帮代办”服务方式，保障居民办事高效便捷；建立“乐享黄林”智慧平台，关注人数达1300余人，实现7大类60余项社区事务网上办，实现服务精准化、管理针对化。二是搭建助民增收平台。建立“黄林社区公益学院”，协调工程机械、保洁服务等工作，帮助253名群众实现就业。三是搭建集体经济孵化平台。开办黄林社区集体企业“社区祥和物业服务有限公司”，开展物业管理服务、社区微利超市等3大业务服务，实现集体经济创收30余万元/年，并将收益规范用于保洁、安全管护等管理人员工资支出，盈利部分用于社区8个便民服务“微治理”。

实施“五大路径”，提升治理效能。一是走好居民议事“民主路”。建立“街道＋共建单位＋社区＋居民”民情恳谈机制，建好“红色邻里屋”推行“请邻里说事、让邻里议事、帮邻里办事、邀邻里评事”，贴心化解矛盾纠纷252件，社区的事由“社区办”变为“大家办”，《红色邻里屋温情涌动》《红色引领增强社区“邻”聚力》被《中国组织人事报》《四川日报》刊载，引起社会广泛关注。二是走好志愿服务“保障路”。组建邻里先锋队6支，统一设置民事代办员、邻里大管家、政策法规宣传岗、困难群众帮扶岗、法律服务咨询岗等10个先锋岗位，明确政策宣传、困难群众帮扶等10项基本服务内容，开展包小区、包楼栋、包路段等125项“包你满意”志愿服务活动。三是走好网格服务“治理路”。实施社会工作人才“百人示范工程”，选派“小区第一书记”12名，选派“网格指导员”32名，下沉社区担当服务员、信息员、调解员、宣传员，协商解决居民关心的停车、绿化、房屋维修等38项社区事务。四是走好乡约银行“道德路”。建立“社区乡约银行”，实行“积分兑换制”，道德积分既可在社区超市抵现，也可享受“红色邻里屋”自助服务。五是走好文化引领“精神路”。开办“社区影院”，精心设计制作“乐享黄林”Logo，培育“黄林社区文艺宣传担担队”4支。

两年来，遂宁市安居区探索“135”治理模式，使居民与居民从“最熟悉的陌生人”变成“街坊邻里一家亲”，居民与物业从“相互猜疑”变成“相互信任”，社区治理从“单方参与”变成“多方联动”，取得了党组织满意、群众满意、社会各界满意的多赢效果。

（常炳文）

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