船山区数字智能应急广播系统现状及建设的研究

□船山区融媒体中心邓小君

一、背景简述

应急广播系统是广播电视公共服务体系建设的重要组成部分，发挥着舆论引导、政令传达、信息发布和应急广播的重要作用。为适应国家公共应急预警信息发布和国家应急广播体系建设的需要，按照四川省应急广播系统建设的相关技术要求，船山区把解决老百姓听广播的需求与应急信息发布有机结合，拟建设船山区数字智能应急广播系统，通过提升和完善相应功能，以承载各级人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众生命财产安全。

二、基本情况

船山区现辖10个乡镇，135个行政村1129个组，自“十二五”时期开展“广播村村响”大会战以来，截至目前，已经建设完成村级广播室和村应急广播终端1161台套。其终端主要技术模式有三种：

一是采用有线调频共缆传输方式，全部采用有线网络传输信号，能实现有线覆盖区域内的终端覆盖和已覆盖区域的镇村两级联控联播，该类终端全区有627台套；

二是采用无线调频方式传输，该模式是采用FM102.9MHZ的无线调频进行覆盖，主要是用于行政村内有线网络无法覆盖或覆盖不全的村，能实现终端的有效覆盖，但是不能实现镇村联控联播，该类终端全区有354台套；

三是数字智能广播技术模式，该方式是利用有线IP网络或移动网络4G信号作为传输载体，完成广播信号传输，适用于有线网络未覆盖或覆盖不全的村，能弥补无线调频方式不能镇村联控的不足。全区自2018年开始试点，目前已有在网数字智能终端180台套。

三、存在的问题

在广播村村响建设、覆盖、运行过程中存在以下问题：

一是船山区尚有34个行政村未建设村级广播室和村应急广播前端。主要原因是村办公室阵地不完善、村有线网络覆盖返盲，到村的光缆信号不通或是村到组没有有线网络，村级广播室及村应急前端建设完成后没有实际使用价值；

二是船山区尚有137个组（主要集中在老池、复桥）没有广播终端覆盖，主要是该村有线网络未通达且无线信号未覆盖，目前采用的调频共缆传输技术和无线调频覆盖技术不能有效覆盖。

三是船山区采用无线调频覆盖的终端，目前不能有效实现县、乡、村三级联控联播。

四是船山区广播通响率保障工作全靠人工巡查，无有效的技术管理方案，在通响率保障上和维修及时率上难以保障。

四、建设思路

在目前现有广播村村响系统的基础上，通过逐年更新，一是建设船山区应急广播指挥中心，实现应急系统与省市对接；二是积极推进全区数字智能应急广播平台建设，充分利用IP、4G、有线TS流（DVB-C）、DTMB等先进通信技术，以解决有线网络未通达、无线信号未覆盖的村组的广播终端覆盖，有效实现全区终端全覆盖；三是采用分区编码控制技术，突破网络拓扑、信号覆盖局限，实现县、乡、村三级联控联播；四是采用信息双向回传机制，将广播通响情况、镇村广播播音情况全部回传，实现全区广播可管可控。

统筹省应急广播区级管理平台建设、新平台与原有系统的对接运行问题，各厂家设备的兼容和并行运行等问题，整个项目采用“总体规划、分步实施、逐步推进”建设思路，按照目前模数同传、补点建设全部采用数字终端，村广播室设备逐步向数字转换，最终实现全区模拟广播系统向数字广播系统平滑升级。

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