让群众共享文化体制改革红利 安居区创建省级现代公共文化服务体系示范县纪实

红色音乐剧《伍先华》演出剧照。

近日，四川省文化和旅游厅、四川省财政厅联合发布了《关于命名第二批四川省现代公共文化服务体系示范县名单的通知》。安居区以“优秀”等次成功创建并命名第二批省级现代公共文化服务体系示范县，成为遂宁市首个四川省现代公共文化服务体系示范县。

近年来，安居区立足写好两项改革“后半篇”文章，始终坚持文农旅融合发展，努力创建四川省现代公共文化服务体系示范县，构筑文化铸魂、文旅融合、文农互促三位一体的“三香安居”公共文化服务体系，人文潜力、生态魅力和发展张力竞相显现，将文化小康书写在新时代的年轮里。

聚焦“三向”发力

在对标竞进上谋高一筹

如何为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务？安居区委、区政府清醒地认识到，受经济发展水平制约，安居在公共文化设施网络建设、人员配备、服务效能和经费保障等方面存在一些短板，必须强化组织领导，动员各方力量，整体联动，合力攻坚。

创建过程中，安居区多次召开示范县创建工作领导小组会议，讨论通过区、镇、村公共文化阵地建设、人员配备和资金保障方案，聚智聚力破解公共文化发展难题和瓶颈。“345”模式打造“两项改革”后农村公共文化服务“安居样板”，被《中国文化报》《四川日报》等中省媒体专访报道，被市“两项改革”办作为创新经验在全市进行推广。

在创建过程中，安居区坚持“小财政办大文化”，强化经费保障，筑牢发展“动力”。自2019年创建起，区本级每年安排不低于1000万元文化发展专项资金并逐年增加。强化人才保障，增强发展“能力”。立足打造成渝地区文化人才“洼地”，聘任中央传媒学院、北京画院等院校领导兼任安居区文化馆名誉馆长，培育发展文艺队伍900余个（支），走出了一条文化搭台、人才助力、服务提效的发展之路。强化制度保障，凝聚发展“合力”。实施高位推动机制，成立由区委书记、区长任组长的文化和旅游产业发展领导小组，持续用力、久久为功。

聚焦“四级”体系

在系统集成上先行一步

安居区高质量制定创建方案，出台《安居区“两项改革”后进一步提升农村公共文化服务效能的实施意见》，优化服务网络布局、服务网点提优、供给质量提升、数字服务提速、社会共建创新、“文化+”深度融合的创新做法和党委书记文化述职、文化管家财政保障、文化专项绩效考核的创新机制得到省文旅厅专家肯定。

高位规划做优文化“核心区”。建成3.7万平方米的“凤凰文化中心”城市文化综合体，巩固区文化馆、图书馆国家县级一级馆创建成果。建成公安部“一级英模”谭东生平事迹陈列馆，成功打造凤凰栖文化主题公园等文旅公共服务新场景，形成城市“10分钟公共文化圈”。

深掘特色做强文化“中心镇”。实施“一镇一品”文化工程，建成玉丰黄峨故里等6个文化“中心镇”，着力构建辐射周边的区域文化分中心。玉丰镇综合文化站投资1000万元建成“一院两馆两室两中心”，成功转型文化综合体。黄峨书院被授牌为全省首个家风家教实践基地。

分类施策做亮文化“中心村”。实施乡村文化振兴工程，建成三门村稻香书社等7个特色文化“中心村”。打造东禅先华村抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居，并命名其为市级党史学习教育基地。常理镇海龙村深掘沼气文化和公社文化，擦亮中国沼气能源革命第一村“凯歌公社1974”金字招牌。

因地制宜做实文化“中心户”。针对服务半径超出3公里的村组，鼓励引导农民党员、退职干部、文化能人，延伸建设文化“中心户”，实现公共文化服务与群众“零距离”。“安居人家”成功创建全国文化休闲农庄示范单位，“何家大院”获评为农耕民俗文化传承基地。

聚焦“五大”转变

在提质晋位上快行一拍

湖光山色，安逸安居。

如诗如画的乡土，激荡着安居人的文化情怀和创作激情。

本土原创红色音乐剧《伍先华》首演成功，《琼江汉子》《祥和安居》等一大批立意高远、构思精巧、富有浓郁生活气息和泥土芬芳的民间文艺作品不断涌现。

按照政府主导、群众主体、城乡联动、社会参与的原则，安居区创新由“端菜”向“点单”转变。打造“百姓舞台”“乡村村晚”等群众文化品牌活动，“担担文艺”轻骑兵成为行走在乡间的“百姓舞台”，被中宣部、人民日报宣传报道。“基本”向“优质”转变。非遗音乐剧《石工号子》市场化运营项目旅游版成功首演，红色题材音乐剧《伍先华》献礼建党百年。“线下”向“线上”转变。创新“总分馆制+农家书屋”模式，打造安居文旅数字云平台，建成电视、电脑、手机、广播“四端一体”服务网络，实现本地文化数字资源线上线下互联互通。“包揽”向“共建”转变。推广玉丰镇综合文化站“政府+国企+民企”、安居镇红岩嘴村“村两委+文化带头人”合作联办供给模式，探索公共文化设施社会化运营。“个性”向“融合”转变。始终坚持文农旅融合发展理念，构筑文化铸魂、文旅融合、文农互促三位一体的“三香安居”品牌。（全媒体记者曾晓梅）

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遂宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离遂宁再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。