新闻发布会 发布人 市住房城乡建设局局长邓云市经济和信息化局局长江平市自然资源和规划局党委副书记裴军市市场监管局总经济师李隆志 营商环境再优化群众办事更便利 《
新闻发布会现场。范晶/摄
6月1日，继第一场新闻发布会后，遂宁市又举行了解读《遂宁市2021年优化营商环境工作方案》第二场新闻发布会。相关部门负责人就“办理建筑许可”“获得用水用气”“登记财产”“开办企业”等方面作了解读。
压缩时间降低费用群众办证和用水用气更便捷
遂宁市优化营商环境办理建筑许可，主要是通过工程建设项目审批制度改革来实现，主要做法是通过压缩办理建筑许可时间、精简办理建筑许可环节、降低办理建筑许可费用等方面进行优化提升。
发布会上，邓云表示，在压缩办理建筑许可时间方面，遂宁市将统一各类项目的审批流程，从立项用地到竣工验收全流程办理总时由改革前平均200多个工作日，压缩为46—90个工作日。同时将精简办理建筑许可环节，把遂宁市工程建设项目审批事项由原来的76项精简为66项，委托下放审批事项11项，合并事项7项，并降低办理建筑许可费用。
在获得用水用气方面，邓云表示，将建立企业用水用气报装“容缺办理”机制，制订用水用气报装流程图。同时，运用互联网手段实现用水用气报装分析管理、超时提醒和流程监督，落实规划、园林、城管、交管等部门的用水用气并联审批机制，最终实现用户电话申请、供水供气企业自动上门办理。
此外，压缩用水用气报装时间，提高获得用水用气便利度，降低获得用水用气费用，提升燃气用水服务水平。
优化办理用电接入各环节提升“获得电力”服务水平
遂宁市2021年优化营商环境“获得电力”指标主要围绕用户办理用电接入的各流程环节，切实提高用户办电的满意度和获得感。
江平表示，2021年，遂宁市将把电力接入工程涉及的行政审批时间压减至3个工作日以内；未实行“三零”服务的低压非居民、高压单电源用户、高压双电源用户的合计办电办理时间分别压减至5个、14个、28个工作日以内。将居民用户从报装申请到装表接电的全过程平均办电时间压减至2个工作日以内；将实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间压减至8个工作日以内。
同时将居民用户、低压非居民用户的用电报装压减至2个环节，高压非居民用户用电报装压减至4个环节。电力通道建设的具体许可事项入驻政务大厅办理，并建立统一的审批流程和审批平台，实现“一件事、一次办”。
据江平介绍，2021年底前，遂宁市将实现城市地区用电报装容量160kW及以下、农村地区100kW及以下的小微企业用电报装“零投资”；2022年底前，实现全市范围160kW及以下小微企业用电报装“零投资”。
“群众用电也将更可靠。”江平说，2021年，遂宁市将把全口径户均停电时间压减至15个小时以内，中心城区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间压减至1.7个、3个、6个、13个小时以内。
主动对标先进持续优化“登记财产”
目前，遂宁市不动产登记由法定30个工作日办结压缩至“112”限时办结，大部分登记业务实现立等可取。在2020年的四川省营商环境测评“登记财产”指标类考核中，遂宁市位列全省第三。2021年，遂宁市又将如何优化“登记财产”这一事项？
裴军表示，遂宁市将主动对标先进，大力推进“互联网+不动产登记”。加快“不动产登记业务协同主题式服务系统”升级改造，逐步实现登记与水、电、气、有线电视等市政公用企业信息共享、同步过户；加快与四川政务服务网、四川省电子税务局等互联网办事平台的对接，实现商品房预售和抵押涉及的预告登记、抵押登记、登记资料查询以及存量房买卖电子完税证明全程网上办理；加快推进企业不动产转移登记涉及税收缴纳改革，实现登记和税收征缴“一窗办、一日办、一网办”；加快提升便民程度，采购不动产自助打证机，方便公众自助制证、领证，依托电子政务外网，实现不动产登记电子证照签发、查询和共享。
围绕三个指标营造规范有序市场环境
2021年，市市场监管局主要牵头“开办企业”“市场监管”及“知识产权保护、创造和运用”三个一级指标相关工作。
围绕目标任务，怎么做？
李隆志表示，在“开办企业”方面，遂宁市将巩固既有成果，深入推进“证照分离”改革、建立企业开办“小时清单制”工作机制，全面落实税务增值税发票开票软件发放和银行账户开户“零费用”政策，积极推进“川渝通办”，探索“遂潼一体化”垮区域统一市场准入服务，努力实现跨区域注册登记“一体化、标准化、规范化”。同时，便捷市场主体退出机制，将企业简易注销登记公告时间从45个工作日压缩至20个工作日，实现企业注销“零见面、网上办”，让市场主体“宽进便出”。
“市场监管”指标主要体现“放管服”改革中的“管”。李隆志表示，2021年将从持续完善市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管制度、推行“三项制度”、推动社会信用体系建设、探索建立包容审慎监管制度、探索建立市场主体信用风险分级分类监管制度等八个方面发力。
在“知识产权保护、创造和运用”指标方面，遂宁市将深化知识产权领域改革创新，打通知识产权保护、创造、运用、管理、服务全链条，提升知识产权治理能力和治理水平。
（全媒体记者范晶）
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