近5年，遂宁市主城区已拆除存量违法建筑物25.4万余平方米 违法搭建零容忍 治理不力将问责

工人对市河东新区二教寺社区5组一居民房外的违规搭建彩钢棚进行拆除。

根据城乡规划管理和城乡环境综合治理的相关法律法规，未经审批许可，不得新建、扩建、改建任何建(构)筑物，然而，在利益驱使下，个别单位和个人不顾管理规定，频频逾越法律底线，触犯法律红线。

为确保城市良好形象，消除安全隐患，维护广大人民群众的公共利益，近年来，遂宁市认真落实省住房城乡建设厅《关于城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》要求，根据《遂宁市城市管理条例》的规定，通过“防、控、治”的综合治理方式，不断加大对违法建设行为的整治力度，从2016年至今，市主城区（船山区、安居区、遂宁高新区、遂宁经开区、市河东新区）共拆除存量违法建筑物25.4万余平方米，治理工作取得显著成效。

□全媒体记者吕苗文/图

现场

执法人员教育引导多处违法搭建被依法拆除

“一二三、一二三……”4月23日上午10时许，在市河东新区二教寺社区5组一居民房外，伴随着阵阵口号声，一个近200平方米的违规搭建彩钢棚应声倒地。不远处，十多名城管执法人员正在现场维持秩序。

“终于把这处违建依法拆除了，我们的拆违工作又迈出了一大步。”看到现场拆除的违建物，市河东新区城管执法分局三大队大队长唐鹏长舒了口气，心情顿时轻松了不少。据唐鹏介绍，为督促整治该处违建物，之前城管执法人员多次与违建当事人联系，要求其主动整改，自行拆除违建物，并下发了限期整改通知书。但该违建当事人却以赔偿作为交换条件，坚决不同意拆除。在该起违建逾期未自行拆除的情况下，市河东新区城管执法分局依法采取措施，对该处违建实施了强制拆除。

不久前，在市河东新区灵泉社区4组的一块空地上，几名工人在进行管网改造。据市河东新区城管执法分局一大队副大队长尹宝申介绍，此处之前有1300余平方米的违章建筑，涉及居民户23户，城管执法人员通过近半年时间对违建所涉当事人进行了教育引导，最终将所有违建顺利拆除。

据统计，从2020年1月至今，遂宁市主城区共拆除存量违建2.95万平方米，拆除新增违建2.17万平方米。

难题

取证难拆违成本高执法频频受到阻挠

“拆除违建虽然看似简单，但执法过程中的每一步都困难重重。”据市城管执法局相关负责人介绍，取证难是第一道坎儿，比如有些明明是违法搭建，但面对执法人员的调查取证，当事人就是不见面、不配合、不承认，特别是对一些屋顶、平台的违建，当事人不配合就很难取证核实。而且当事人在利益驱使下的抵触情绪也很大。占用屋顶、过道、绿地等公共区域进行的搭建，增加自己的使用面积或出租出售牟利，面对执法部门的执法行为，很多当事人采取各种手段阻碍执法，并且有意煽动群众，制造舆论，博得同情，甚至还有人威胁恐吓和打骂执法人员。

“除了违建当事人给执法工作带来的压力，执法工作本身也存在不少难处。”该负责人告诉记者，违建的调查取证和拆除也需要花费较长的时间和大量的行政成本，例如现在不少新建小区的高层违建，往往需要由专业公司进行高空作业或使用重型吊车等进行拆除作业，服务费用高，拆违成本大。同时，违建成因复杂，历史遗留问题较多，出现反弹的可能性较高，违建治理工作将是长期而艰巨的，需要长抓不懈。

决心

综合治理违法搭建对新增违建“零容忍”

“虽然遂宁市主城区违建治理工作已经取得阶段性成效，但仍不能放松，如何攻破执法瓶颈，还需要我们努力探索。”据市城管执法局相关负责人介绍，近年来，市城管执法局按照市委、市政府要求，高位推进违法建设综合治理工作，不断加大宣传引导力度，从源头展开治理，各方联动防控，严格监管执法，分步有序消除违建存量，积极探索长效机制，不断完善治理制度，将违建治理工作纳入绩效目标考核，确保治理工作落到实处。

该负责人表示，今年，市城管执法局将继续秉承“高压治理不松劲、全力攻坚重实效”的工作理念，按照严控新增、消除存量的工作部署开展违法建设治理行动。期间，城管执法部门将持续加大执法巡查工作力度，充分运用智慧城市管理手段，采用无人机巡查、数字城管监管等科技方式，对背街小巷、城乡结合部、高层小区屋顶等违法建设多发区域开展重点巡查，做到违法建设早发现、早制止、早解决，力争把违建行为消灭在萌芽状态。建立新增违建控拆台账，不断完善在建状态违法建（构）筑物即查即拆制度，重点防控查处新交房小区内的违法建设行为，努力实现拆一户、带一片的目标，形成震慑。同时，强力拆除存量违建，对尚未拆除的存量违建，重新梳理核实工作台账，按照先机关事业单位、后个人，先党员干部、后群众，先新小区、后老旧小区，先商业、后住宅的原则，有序推进存量违建拆除工作。充分运用《遂宁市城市管理条例》赋予的管理手段，对不按照要求整改和拆除的，函告水、电、气运营单位对违法建设停止提供服务；对附有违法建设的房屋，函告不动产登记部门对不动产的登记、变更、抵押予以限制。要围绕落实《遂宁市城市管理条例》要求，切实加大配套制度建设，探索建立惩戒和约束机制，将实施、参与违法建设的企业、个人纳入社会信用管理。市城管执法局将成立工作专班，对违建治理工作开展专项督导，对推进缓慢、工作不力的单位和个人予以通报、问责。

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