遂宁实施工程“全生命周期”监管
整治工程招投标领域乱象
□邹霞四川日报全媒体记者王若晔1月20日下午，遂宁市公共资源交易服务中心招标大厅，由5名专家组成的评标委员会正对一工程招标项目进行评标。评标委员会对一投标人的项目负责人是否存在在建情况提出疑问，发出澄清函，交由项目监督人员进行核实。
这是遂宁市招投标领域现场评审的一个细节。近年来，遂宁持续开展招投标领域乱象整治专项行动，构建起全链条监督体系。2020年，遂宁市工程项目招投标领域全链条监管被列入“四川省法治政府建设创新实践案例”。
遂宁市发展改革委招投标管理科负责人介绍，遂宁构建起工程招投标领域事前审查、事中督查、事后巡查“全生命周期”监管体系。
事前审查，规范明确招投标各环节责任，抓好源头防范。“遂宁在全省首推规范咨询专家制度，设立了国家投资工程招投标活动咨询委员会。”遂宁市发展改革委招投标管理科负责人说，遂宁推选市政、交通、水利等领域专家人员组成咨询专家库，为重大工程项目的招投标活动提供咨询建议，增强了招投标工作针对性、规范性。
事中督查，强化招标流程监管。“利用电子招标投标交易系统，坚持线上线下同步监管，一旦发现涉嫌串通投标等问题线索，立即发出风险预警。”遂宁市公共资源交易服务中心负责人介绍，遂宁已全面实现异地远程评标常态化，斩断不法投标人向专家输送利益的链条。目前，该中心正推进建立投标企业资质库、业绩库、信誉库及项目清单子项造价库，预计今年内投入使用。
建立工程项目标后常态化执法巡查机制，对实施项目实行“双随机一公开”监管全覆盖，及时处置违法违规问题线索。落实失信惩戒机制，实行招投标领域失信“黑名单”管理，严格限制失信被执行人投标活动。建立“行政监督部门、纪检监察机关、审判机关、检察机关、公安机关”五位一体查处工作体系，确保信息共享、有效处置。
据统计，2017年以来，遂宁已累计查处招投标领域违纪违法人员328人，查清串通投标项目251个，标的金额80亿元。项目中标金额整体下浮率由治理前的6.4%提高至目前的10%。
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