遂宁市市场监管局围绕主题活动激发市场活力 以更高水平营造一流营商环境

在全会通过的《决定》中，其中明确提到“营造一流营商环境”这样一句话，将“一流”作为营商环境提升和优化的标准。什么是一流的营商环境，如何营造一流的营商环境？市市场监管局副局长温清莉在解读中提到了三个关键点。

□全媒体记者王维范晶

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联动成渝地区深化一体化合作

“营造一流营商环境不是一个点的事，而是整个面上的提升和优化。”温清莉把遂宁营商环境放到了成渝地区双城经济圈建设中来思考，并结合市委七届十次全会要求提出了三项措施。

她认为，一是抓好系统谋划。在“十四五”规划编制的重要窗口，加强与重庆潼南、铜梁市场监管部门工作对接。二是建好协作机制。建立并落实人员互派交流学习、技术力量互相支持的人才合作机制，信息数据、项目储备的资源共享机制等。三是做好引领示范。全面推进“共优营商环境、共守安全底线、共创竞争优势、共建公平竞争环境、共护市场秩序、共促创新发展、共推民营经济、共筑基础保障”8项重点任务。

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围绕主题活动激发市场活力

在此次全会中明确提出“营造一流营商环境”。何为“一流”？在温清莉看来，其重点就是推进登记便利化改革，帮扶民营企业纾困解难，鼓励创新创造，保市场主体持续增长。一方面要便利市场准入。压缩企业开办时间，全面推行“一窗受理、一网办理、一次告知、审核合一”综合登记服务，将企业开办环节按照“一件事”的标准从3个环节压缩为1个环节，企业开办时间压缩至1个工作日。推行企业全程电子化登记，新开办企业全程电子化登记占比达到80%以上。另一方面要服务创新创造。开展国家知识产权示范城市培育创建，完善知识产权、商标权质押融资保险、风险补偿和评估机制，推动知识产权混合质押融资和专利保险。

温清莉表示，市市场监管部门正在探索审慎监管体系，将制定并实施《轻微违法行为免罚清单》《违法行为减轻处罚清单》《违法行为从轻处罚清单》，对涉及登记审批、电子商务、价格监管等10个领域85个事项实行“首错免罚”。建立“自我承诺、主动纠错、信息公示”信用修复机制，牵头组织部门联合采取“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业的干扰。

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统筹疫情防控有效维护市场秩序

“要习惯和善于戴着口罩抓发展。”温清莉引用这句话来生动说明疫情和发展的相互关系。她表示，要进一步抓好常态化疫情防控，坚决守牢安全底线，着力强化质量提升，有效维护市场秩序，确保如期高质量完成各项年度目标任务。

温清莉表示，市市场监管部门将加大食用农产品集中交易市场的监管执法力度，对冷链食品、水产海鲜、活禽宰杀、肉类加工等重点行业提高抽检频次。加快食品安全规范化建设，深入推进食品小作坊治理提升、“食品安全肉菜示范超市”创建。

在产品质量方面，市市场监管部门还将持续深化质量提升行动，开展质量提升巡诊，推动建立“四川品牌发展联盟”。推进百城千业万企对标达标提升专项行动，深化诚信计量体系建设。实施标准化战略，推进12345热线办政务服务标准化试点项目建设，启动《放心舒心消费城市测评通则》等3项市级地方标准制订。

在维护市场竞争秩序方面，市市场监管部门将强化对网络格式条款合同和网络市场的定向监测，加强重点领域广告监管。温清莉表示，从7月开始已开展为期半年的公用企业违法违规行为专项整治行动，重点清理整顿公用企业的滥收费用、限制交易、搭售商品等违法违规行为，维护公平有序的市场竞争秩序。

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