遂宁市推出27个方面、119个事项、252条具体举措 打造一流营商新环境 推动经济高质量发展
周红秀制图发布人
何浩市委副秘书长、市委绩效办（市营商办）主任
卢启志市纪委副书记、市监委副主任
江平市经济和信息化局局长
邓云市住房城乡建设局局长
黄健市金融工作局局长
蹇世誉市政务服务和大数据局局长
为打造一流营商环境，遂宁将2020年作为“营商环境优化提升年”，并于近日正式出台《遂宁市“营商环境优化提升年”工作方案》。3月27日，市委绩效办（市营商办）、市委外宣办（市政府新闻办）联合举办了解读《遂宁市“营商环境优化提升年”工作方案》新闻发布会。
发布会上，市委副秘书长、市委绩效办（市营商办）主任何浩对《方案》进行整体解读。他说，《方案》重点针对企业开办、办理建筑许可、获得信贷、民营经济发展等27个方面，涉及手续、时间、成本、次数、诚信度、便利度等119个事项，共制定252条具体提升举措。
发布会还重点对营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、亲商爱商的发展环境等四大主题内容进行了详细的解读。
■全媒体记者范晶蔡志凌
1让群众好办事、少跑路营造高效便捷的政务环境
“我们的目标是：让企业群众好办事、少跑路。”市政务服务和大数据局局长蹇世誉表示，优化提升营商环境首要一环，就是要打造便捷高效的政务服务环境。
“当前遂宁市市县政务服务事项网上可办率达100%、‘一窗受理’事项达90.6%，行政许可‘最多跑一次’事项占92.8%、‘一网通办’事项达91.5%。”蹇世誉说，但还远远没有达到预期，今年将加大推行“只进一扇门”的力度，让企业、群众在少跑路中得到便利和实惠。
蹇世誉介绍，今年遂宁市将从推进四级政务服务体系建设、工建项目审批系统试点先行、容缺预审改革强力推进、不动产登记协同提速增效4方面着手，营造高效便捷的政务环境。
正在建设中的市民中心，将作为政务服务中心的新办公场所。如何推进它尽快投入使用？蹇世誉表示，将加快项目建设，加快完善功能布局，尽快实现政务服务事项进驻综合性实体大厅“应进必进”。在服务方面，将全面提升市政务服务大厅的“一站式”服务功能，加大网上办理的“应上尽上、全程在线”。
同时，还将拓展自助终端服务范围，推动一批高频事项下沉乡镇（街道）、村（社区）。持续推进周末服务、错时服务和延时服务，有效确保政务服务“不打烊”。
26方面举措发力降低企业负担营造惠商利企的建设经营环境
“工程建设项目审批总用时要压缩至90个工作日以内；建筑许可办理费必须降下来，施工图审查可以通过政府购买第三方机构服务进行。”市住房城乡建设局局长邓云在发布会上表示，将从精简环节、压缩时间、降低费用、提高便利度、增加透明度、改善基础设施6个方面发力，持续营造惠商利企的建设经营环境。
“降低企业负担，是今年改革的重要内容。”邓云介绍，今年将通过细化落实建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、获得通信、获得用地、交通运输、登记财产、环境污染防治等9个方面、59项三级指标任务，为企业实实在在减负，让企业安心生产经营。
据介绍，今年，遂宁市将实现物流、仓储简易项目报建“零收费”，小微企业“零成本”接电，中心城区工业企业使用水表口径DN50以下的，按成本实施无外线工程接入，通信报装办理“零收费”，小微企业财产登记免缴登记费、邮寄费、不动产权籍调查费。
为企业和居民提升便利度，也是今年深入改革的重要内容。邓云说，将加大智能化办理力度。比如，今年将试点实施建筑工程施工许可证全程网上办理；全面推行施工图审查无纸化申报和网上审查；客户用电可以线上报装，财产登记费采用POS机、微信、支付宝、网上转账等多种方式缴纳。
36方面25条措施破解融资难题营造多元包容的融资环境
“当前，遂宁市还不同程度存在‘惜贷、恐贷、拒贷’现象，融资难、融资贵、融资慢等问题依然困扰着遂宁市营商环境的优化。”市金融工作局局长黄健在发布会上表示，针对金融领域这些短板，遂宁市将推出6方面25条措施，营造多元包容的融资环境。
具体有哪些措施？据黄健介绍，将聚焦6大领域破难题，从优化合法权利度指数、优化信用信息深度指数、扩大征信机构覆盖面、提高企业融资便利度、支持企业做大做强、强化金融考核等方面入手，为遂宁市高质量发展引入更多金融活水。
如何破解民营、小微企业自身实力薄弱、缺少资金的发展难题？黄健表示，遂宁市已明确设立30亿元规模的产业发展基金，5亿元规模的应急周转资金，1亿元规模的贷款风险补偿资金，真金白银为企业解忧。
针对融资难、融资贵、融资慢，遂宁市将探索优秀民营企业贷款利率倾斜机制、丰富抵质押品种类、清理规范企业融资过程中的附加费用等创新方式，进一步做大民营、小微企业信贷资金池。今年疫情期间，已累计为企业降低融资成本2162.65万元，为企业续贷的加权平均利率为5.51%，比续贷前加权平均利率6.12%下浮10%。
45方面22条举措优待民营企业营造亲商爱商的发展环境
“民营企业是遂宁市工业经济的顶梁柱，欢迎企业家们来为营商环境‘挑刺’‘揭短’！”发布会上，市经济和信息化局局长江平向民营企业家发出监督邀请，并表示将为民营企业家营造一个亲商爱商的发展环境。
据江平介绍，今年全市力争民营经济增加值总量达到900亿元，民营经济增加值增长速度达到8.2%，民营经济增加值占GDP比重达到62.5%。民间投资增长率、民营经济市场主体数量增速、民营企业贷款余额增幅均要高于全省平均水平。
“民营企业能否放开手脚发展，关系着全年的目标预期能否完成。”江平介绍，今年遂宁市将从激发民营经济活力、提高民营经济结构合理性、提高民营经济健康度、提高民营经济创新力、加强民营经济风险防控等5个方面推出22条具体举措，营造亲商爱商的良好营商环境。特别是政府将拿出真金白银，加大对民营企业的奖补力度。
哪些企业能得到奖补？江平介绍说，“个转企”“企升规”“规改股”企业、主营业务收入实现新突破的企业，骨干企业的扩能增效项目及实施符合遂宁市产业发展规划的重点项目等都将获得政府的重点奖补。此外，遂宁市对技术创新和科技成果将给予相应奖励，对新增规上企业等也将进行一定程度的奖补。
市纪委副书记、市监委副主任卢启志就全市优化营商环境纪律作风保障工作进行介绍。他说，遂宁市委专门组建了优化营商环境纪律作风保障专责小组，并确定了畅通政商交往中涉及公职人员的信访举报渠道、开展优化营商环境专项巡察、持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动、强化容错纠错和澄清是非工作、激励干部担当作为、健全问责制度等6个重点职责任务。
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遂宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离遂宁再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。