有力有序有效推进复工复产复耕 解读《关于科学应对新冠肺炎疫情影响全面推进复工复产复耕的通知》

2月19日，位于安居区工业园区的四川江淮汽车有限公司，工人正在整车装配线上忙碌。全媒体记者钟敏摄2月21日，市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部印发《关于科学应对新冠肺炎疫情影响全面推进复工复产复耕的通知》，从工业企业复工复产、重点项目开工复工、建筑工地复工开工、商贸企业复工复业、助春耕促生产五个方面进行了安排部署，明确要求在科学防控新冠肺炎疫情的同时，分区分类、有力有序有效推进复工复产复耕各项工作，促进全市经济社会持续健康发展。相关部门对此怎么看、怎么干？2月23日，记者采访了相关部门。

■全媒体记者蔡志凌杜林德范晶侯跃李佳雯

市经信局三个坚持推进工业企业有序复工复产

《通知》要求，遂宁市加快推进工业企业复工复产，到2月底全市规上工业企业复工复产率达到80%以上，复工返岗员工人数占比达到65%以上，到3月中旬实现应复尽复。

如何完成这一目标任务？市经济和信息化局党组书记、局长江平表示，市经济和信息化局将继续全面深入贯彻中省市系列部署，统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进工业企业有序复工复产。一是坚持目标导向，在坚持做好疫情防控、维护好人民群众生命安全和身体健康前提下，紧紧扭住经济建设不放松，推动康达口罩、飞扬消毒剂、迪枫防护服等防疫物资生产企业满负荷生产。到2月底前，全市规上工业企业复工复产率达到90%以上，复工返岗员工人数占比达到70%以上，争取尽快实现应复尽复。二是坚持问题导向，主动帮助企业协调解决在物料运输、原材料供应、市场拓展、员工招聘等复工与生产方面的困难与问题，全力以赴稳住工业经济增长基本面。支持中小企业有序复工复产，推进落实有关财税金融支持和援企稳岗、房租减免、水电气延期交纳等政策，努力降低企业成本、减轻企业负担，缓解中小企业生产经营困难。三是坚持发展导向，大力宣传好、用好用足关于强化疫情防控重点保障复工生产支持政策，想方设法提振企业发展信心，创造条件支持企业复工与生产。加强经济运行研判，对企业复工复产情况实行动态掌握，适时分析研判，做好涉企政策解读、产业配套、运行调度等方面工作，为全市经济平稳运行提供基础，齐心协力夺取疫情防控阻击战和经济建设保卫战的“双胜利”。

船山城区至遂宁港通港大道复工

2月23日，市级重点项目“船山城区至遂宁港通港大道”A、B段在做好新冠肺炎疫情防控的同时，正式复工。该项目路线全长10.8公里，按照一级公路兼顾市政功能进行设计，其中9公里路段设计路幅宽50米，双向六车道，设计时速60公里，预计总投资约13.92亿元。全媒体记者李四海摄

市发展改革委分区分类推进重点项目开工复工

《通知》要求，要加快推进重点项目复工开工。落实省、市两级对开复工重点项目的支持政策。

项目建设是有效应对疫情对经济社会发展冲击的稳定器。如何加快推进重点项目复工开工？市发展改革委党组书记、主任夏海荣表示，市发展改革委将严格按照《通知》要求,指导项目业主及时制定疫情防控方案和应急预案，分类制定项目复工开工计划。继续加强经济运行监测和分析，实行项目日调度，建立问题台账，切实做到办理一件销号一件。坚持市级领导、项目秘书联系制度，形成工作专班“一对一”指导服务，强化要素保障。落实省、市两级对开复工重点项目的支持政策，对3月10日前复工开工的2020年全省重点项目，给予50万元省级疫情防控专项补助；对3月5日前复工开工、3月10日前达到一定实物工程量的2020年市级重大项目，市本级项目给予10万元市级疫情防控专项补助，各县（市、区）、市直园区项目给予5万元市级疫情防控专项补助，获得省级补助资金50万元的项目不再享受市级资金补助。扎实筹备一季度项目集中开工仪式，推动一批新项目开工建设，力争在统筹做好疫情防控和经济社会发展这场“大考”中交上满意答卷。

全市172个市级重点项目如何分区分类、有序安全推进？夏海荣表示，将严格落实《通知》要求，无现症病例的地区在做好“防输入”的同时全面推进重点项目复工开工。其他地区将细化管控区域，在做好“管住重点人员并防输入”的前提下有序推动复工开工。涉及疫情防控、民生保障、政府投资、基础设施补短板、脱贫攻坚和央企、国企承建等重点领域加快复工开工。已复工开工项目将严格落实防护措施，加强工作区、宿舍、食堂等重点场所管理，切实防止聚集性风险。对正在推进前期工作的项目，将加快网上办理审批手续，争取早日开工。项目业主和施工单位必须履行疫情防控主体责任，落实疫情防控各项措施，安全规范有序推动项目复工开工。

市商务局三个一批指导推进商贸企业复工复业

《通知》要求，要加快推进商贸企业复工复业。优先保障超市卖场、城市配送、农贸市场等行业企业正常经营；保障与工业生产、春耕生产密切相关的生产性服务业企业尽快复工营业；推进餐饮行业有序复工；暂缓休闲娱乐集聚场所复业。

“根据《通知》，在严格落实疫情防控措施的前提下，我们将做到‘三个一批’指导推进复工复业，即保障一批尽快恢复正常经营活动，支持一批逐步恢复部分业务活动，暂缓一批相关场所复工复业。”市商务局党组书记白争春告诉记者，“保障一批”，即《通知》中提到的优先保障超市卖场、城市配送、农贸市场等行业企业正常经营；保障与工业生产、春耕生产密切相关的物流服务、科技服务、商务租赁、专业市场、农资销售、劳务服务、设计咨询等生产性服务业企业尽快复工营业；保障银行、保险等机构及融资担保、小额贷款公司等地方金融组织正常开展业务活动。

“支持一批”，即《通知》提到的推进餐饮行业有序复工，疫情防控期间不得提供桌餐和堂食，采取外带、外卖方式闭店经营；已开业经营的酒店、宾馆在疫情防控期间全面实施分餐制或配送服务；有序推进房地产销售企业开展商品房销售业务，疫情防控期间不得举办群体性集聚销售活动。针对这类企业，将支持逐步恢复，提倡餐饮、超市等企业加强与电商平台、物流配送企业合作，开展线上业务，提倡刷卡支付、移动结算，以在线下单、送货上门等非接触方式开展服务，促进企业在做好防疫工作的同时恢复正常经营。

“暂缓一批”，即根据《通知》，将暂缓网吧、棋牌室、茶室、歌舞厅、影院、游乐场、演出场所、浴足、健身房、美容店等休闲娱乐集聚场所复业。

市住建局加强督导加快推进建筑工地复工开工

《通知》要求，要加快推进建筑工地复工开工。无现症病例基本单元内的建筑工地在2月底前全面复工，其余区域内的工程建筑工地在3月中旬前实现全面复工，项目复工不得层层审批。

“早在《通知》出台之前，我们已连续出台了三个文件，明确了建筑工地复工应采取的防疫措施、防疫标准和有关的建筑施工安全措施。”市住建局建筑业管理科科长谢林介绍，市住建局加大对辖区建设行政主管部门的监督指导，要求各辖区强化疫情防控，规范复工标准，简化开工复工相关的审批流程。截至2月22日，遂宁市已复工62个工地，总体复工率是15.09%。“我们要求各辖区按《通知》要求，将疫情防控与复工开工两手抓，分区分类推进建筑工地复工开工，优化政务服务，加强‘现场审验’。企业在提出复工申请后，由辖区相关部门现场查验防疫措施、安全生产措施是否到位，符合条件的才允许复工开工。”

下一步，市住建局将组成由县级领导带队的督导组，分赴遂宁市各县（市、区）进行建筑工地复工开工督导。其中，对已复工工地，市住建局将对疫情防控设施、建筑工地职工安全进行再督导、再检查；对尚未复工、开工的建筑工地，市住建局将加大督导力度，指导辖区加快复工开工进度，力争各辖区建筑工地3月20日前全面复工。同时，按照《通知》要求，对2月底前复工开工的房地产开发项目，配套费缴纳期限可延长至首笔预售资金申请拨付的时点，施工许可手续可采取容缺审批方式办理，容缺时限由施工许可审批机关确定。

市农业农村局稳中快进千方百计助春耕促生产

《通知》要求，强化春季作物田间管理，做好病虫害的预测预报和防控工作。强化农用物资保障，加强农资供需监测、销售组织、送货服务。

“推进春耕生产，各级农业农村部门务求抓早动快、取得实效。”市农业农村局局长徐建军介绍，新年伊始，市农业农村局及时下发了《关于切实抓好当前春管春耕工作的紧急通知》，明确了目标任务、工作重点及纪律要求，为各县（市、区）农业农村部门一手抓疫情防控、一手抓生产保供给提供了遵循。

当前春耕生产的工作重心在哪些方面？徐建军表示，各级农业农村部门将按照《通知》要求，做好防灾减灾预案，加强病虫监测预警，开展在田作物病虫害监测普查，密切关注天气变化，做好“倒春寒”冷冻及干旱等灾害监测。多渠道宣传强农惠农政策，调动广大种植户的积极性，促进了粮食种植面积的相对稳定。加强农资供需监测，畅通春耕农资运输通道，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，稳定价格、保证供应、确保质量。通过组建农机作业互助队、跨区作业服务队等形式，大力开展规模化、标准化机耕作业和专业化病虫统防统治服务，有效解决春耕生产“用人难”的问题。落实保障性蔬菜基地生产，及时研究处理生产、流通异常情况，引导业主、批发市场、大型超市搞好产销衔接。及时发布春管春耕生产信息，开展技术培训和指导服务，指导农户、经营主体搞好小春田管，育足育好水稻、玉米、红薯、蔬菜等大春“四苗”，保证适期播种，确保壮苗早栽，为夺取全年农业丰收打下坚实基础。

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