让“病有所医” 铺就全民健康路 船山区卫生健康事业改革发展纪实
70年栉风沐雨，70年砥砺前行。
全民健康，事关全民小康。
从“赤脚医生”到“家庭医生”，从“小病拖、大病扛”到分级诊疗、三医联动，药品零加成让公立医院逐步回归公益性，再到建立健全覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络，着力打造家门口的“15分钟医疗圈”……这些历史瞬间，正是船山不断开启健康之路建设新局面的生动写照。
民之所望，政之所向。近年来，船山卫生健康民生举措相继实施，不断深化医药卫生体制改革，努力提升公共卫生计生服务质量，全面推进贫困人群医疗救助扶持，全力打造“健康船山”服务圈，老百姓对“病有所医”的期盼，正转化为看病就医实实在在的实惠。
聚焦医疗改革看病难看病贵得到缓解
唐家乡农民张素华患有慢性胃炎，前些天，因胃部着凉，病情加剧，导致上吐下泻。唐家乡卫生院立即通过移动转诊平台预约区人民医院，进行转诊治疗。仅仅1小时左右，张素华就住进区人民医院接受治疗。“要是在几年前，要去城里医院看病都要提前排队预约，不像现在，看病住院都得到了缓解。”张素华说。
医改一直是卫生健康事业的一块难啃的硬骨头。在船山看来，分级诊疗事关百姓福祉，更是医改成效体现的最终落脚点。如不触碰难点，不叫改革；如不击中痛点，难见效果。
2014年，船山在全市率先实施分级诊疗制度，目的是要有效破解群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。为使这一举措落在实处，船山积极推进区域医联体、医共体建设。区人民医院先后与12家乡镇卫生院携手共建医共体，基本实现了以“区级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的区域医疗卫生一体化发展新模式，在不断提升基层医疗卫生机构服务能力的同时，促进了城乡医疗卫生服务均等化发展，已然形成了城乡医疗资源共享、信息互通、优势互补的船山医疗卫生服务新格局。
也在这一年，船山取消县级公立医院药品零加成，“以药补医”被打破，让公立医院真正回归公益性。这一举措扩展到船山所有公立医院。全面实行药品零差率销售，累计让利群众2300余万元，患者购买同样的药比过去便宜了，逐步缓解“看病贵”的难题。
改革不断深化、举措不断创新。船山推进的家庭医生签约服务让百姓看病心里有了底。曾经的“赤脚医生”变身“全科医生”是船山改善就医条件的最好诠释。船山龙凤镇中心卫生院杜岗是一名签约医生，一有时间他就提着医疗箱到盐店湾村开展义诊。到村民家去走一走，登门了解村民的健康情况就成了他的“家常便饭”。在船山，像杜岗这样的基层签约医生达500余人，签约服务对象22万余人。
如今，船山一个个医改大动作落地见效，让老百姓深切感受到越来越好的就医体验。
而取消药品加成、信息化医疗、医疗联合体、家庭签约医生等措施不断跟进，人们真切感受到“看病难、看病贵”正在缓解。
落实公共卫生服务为百姓筑起健康“防火墙”
落实基本公共卫生服务就是要满足全民基本卫生发展需求保障。
前两年，桂花镇五保老人雷和云在镇卫生院做了免费体检，村医还为他免费建立了健康档案。这样一来，村民的健康状况不但有案可查，还可以让村民了解自身的健康情况，增强健康意识。
一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。船山已逐步从过去“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，公众期盼的已从“能看病”发展为“看好病”乃至“不得病”，健康生活理念已深入人心。如今船山百姓更关心的是如何预防疾病。
而公共卫生是预防的重要一环。为不断推进全民预防保健，船山统筹有序开展公共卫生服务，狠抓艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，全区无重大传染病疫情。免费为贫困患者实施复明手术124人，城乡居民健康电子档案规范化电子建档率达93%，开展免费孕检3520对、人群覆盖率达80%……一系列公共服务举措的实施，正逐步让群众实现少生病、晚生病、不生大病的目标。
民有所呼，我有所应。从防控重大慢性病到健康知识普及，我们看到，一项项指标正不断细化，一项项民生红利正在落地。船山卫健局把疾病防控和健康促进放在首位，不断提升公共卫生服务水平，建立起了区、乡镇、村三级突发公共卫生事件应急指挥体系、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系和应急救治队伍，为基层医疗服务提供阵地保障。在农村，基本实现了小病不出村、大病不出镇、危重疾病得到及时救治的目标；在城市，实现了小病在社区、大病进医院、康复回社区的格局。
实施健康扶贫贫困户“病有所医”
“五六万的治疗费用，现在只需要花一千多块钱，我们家的日子又有盼头了。”保升乡贫困户陈启万患了丘脑出血，住院动手术花费了51147元。高昂的手术费让这个贫困家庭雪上加霜。通过健康扶贫政策，他享受到医疗救助扶持资金，让他们一家度过了难关。
在我区的贫困人群中，有一部分是因病致贫或因病返贫，为了不让“病根”变“穷根”，船山卫健局将健康扶贫融入全局工作，紧紧围绕实现贫困人员“有地方看病”、“看得起病”、“看得好病”和“少生病”的防病治病目标，认真落实健康扶贫专项实施方案，突出精准识别建档、政策宣传、优质服务、项目建设、监管到位“五个精准”，全面推进贫困人群医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升和卫生人才培育四大行动，不断推进“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重症兜底保障一批”这一重大政策落实见效。据统计，全区救助2251人，惠及5600人，救助总金额671.24万元，切实实现惠民济民康民。
70年沧桑巨变铺就健康路，70年改革发展为民谋福祉，船山卫生健康事业改革发展一路披荆斩棘，一路勇往直前，收获了百姓认可和如潮掌声。
立足新起点，在船山卫健局领导人的行动指南里，一个新的理念正清晰描绘着健康船山的未来蓝图——建设“一体两核四中心”，即以区人民医院、区妇幼保健院为两个核心，以四个中心卫生院为区域医疗服务“次中心”，以乡镇卫生院及社区卫生服务中心为支点的一个区域医疗联合体，把县级医院做强、公卫机构做专、乡镇医院做活、村卫生室做稳。肩负新使命，这条致力于让船山人民群众过上美好生活的健康之路正在铺就。
(全媒体记者魏琴）
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